市长在劳动保障会议的发言.docVIP

市长在劳动保障会议的发言 同志们：(新年伊始，我们在这里召开全市劳动保障工作会议，主要是传达贯彻党的届三中全会和全省劳动保障工作会议精神，认真总结去年一年的工作，全面部署和安排今年工作，进而推进我市劳动保障事业的快速健康发展。刚才， 同志已经作了一个很好的工作报告，我完全同意。下面我着重强调三点： 一、正确估价去年全市的劳动保障工作 去年以来，党中央、国务院根据我国经济社会形势的发展变化，对劳动保障工作作出了一系列重大决策和部署，从战略和全局的高度进一步强化和提升了劳动保障工作的作用和地位。主要表现在：一是将就业作为民生之本和安国之策，摆在了更加突出的位置；二是第一次将新增就业人员和控制失业率纳入国民经济宏观调控的重要目标；三是将完善社会保障体系作为完善社会主义市场经济体系的重要支柱。随后，党的届三中全会和中央经济工作会议又对推进就业和分配制度改革，完善社会保障体系，提出了新的目标任务和要求。去年十二月份全国人才工作会议又将加强高技能人才队伍建设作为实施人才强国战略的重要内容，提出了造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的战略任务。中央农村工作会议更明确、更具体、更紧迫地强调了农村劳动力就业问题。党中央、国务院的这一系列战略思想和重大举措，是我们今后做好劳动保障工作的根本指针。为此，省、市两级在高度重视劳动保障工作的基础上，对各项工作提出了新的思路和要求。我市在去年年初就下发了长发（ ）2号文件，明确了做好下岗失业人员再就业工作的指导意见。市委领导对我市推进就业和再就业、建设社会保障体系作了专门指示。一年来，全市各级政府加强领导，各有关部门积极配合，劳动保障系统干部职工奋力拼搏，劳动保障工作取得了显著成绩。 （一）就业和再就业工作实现预期目标去年的就业和再就业工作是在克服种种困难特别是“非典”冲击的情况下完成的。去年一季度，我市就业和再就业工作按照全省部署，顺利展开，开局很好。二季度由于“非典”影响，给就业和再就业工作带来很大困难。据统计，“非典”期间全市三产服务行业减少4万个就业岗位，3万农民工返乡；原列入培训计划的2000名下岗失业人员未能如期培训。面对严峻形势，我市及时调整工作部署，集中时间、集中力量，全市上下合力打了一场就业再就业的攻坚战。一是率先配套再就业扶持政策。我市配套出台再就业扶持政策的时间走在了全省的前列。到去年7月底，市劳动保障、经贸、财政、税务、工商、金融等12个部门下发了8个配套文件。主要内容包括：下岗失业人员从事个体经营的有关收费优惠政策，小额担保贷款管理、税收优惠、资金管理、主辅分离政策，以及再就业宣传提纲等。各县市区结合本地实际也先后出台了实施办法和配套政策。全市上下形成了一整套既有原则性、又有灵活性；既有操作性、又有实用性的政策体系，为下岗失业人员再就业开辟了“绿色通道”。二是建立了“两纵一横”目标责任考核体系。按照省政府再就业工作联席会议制度办法，我市及时充实和调整了再就业领导组，进一步完善了工作机制，同时在全市建立了“两纵一横”的目标责任考核体系。即：建立市，县、市、区“一把手”负责的纵向目标责任制，市直部门系统内部的纵向目标责任制，以及同级政府首长与各职能部门“一把手”的横向目标责任制。把两个确保和再就业工作的目标责任层层分解，落实到部门，落实到人头。市委、市政府要求，各级党委、政府的“一把手”要对本地区两个确保和再就业工作负主要责任，把控制失业率和新增就业岗位作为宏观经济调控的重要指标，把落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入、解决“4050”人员就业和控制失业率作为政绩考核的重要内容。市委书记张兵生同志明确要求各级党委、政府要强化抓发展就是抓就业，抓调产就是抓就业的意识，要以加快经济发展为突破口，千方百计上项目，不断开辟就业门路，拓宽就业渠道。市长杜善学亲自深入到劳动保障部门和企业调研，倡导改革人性化，推行“就业自助餐”的全新工作思路。并在全市再就业工作会上与全市20余个职能部门签订了目标责任书，把净增就业岗位，安置下岗失业人员等任务细化分解到各职能部门。三是加强宣传发动工作。全市统一举行了再就业优惠证发放仪式，组织了再就业大型公益活动，市直和各县、市、区都相应开展了各种类型的优惠政策宣传、劳务交流，社会保险接续和再就业援助等多种专项服务活动。对全市的再就业工作起到了积极的推动作用。四是建立公开透明接受社会监督的工作机制。我市建立了再就业工作情况定期通报制度，下岗失业人员再就业统计报表制度、落实再就业扶持政策月调度制度和再就业扶持政策监督检查制度。截止12月底，省政府向我市下达的净增就业岗位、下岗失业人员再就业人数、“4050”人员就业人数、城镇登记失业率、《再就业优惠证》发放人数、街道社区劳动保障机构建设等六项目标任务已全面超额完成，实现了