市长在市政府二〇一五年全会上的讲话.docVIP

市长在市政府2015年全会上的讲话 　　市长在市政府2015年全会上的讲话 　　同志们： 　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省政府十二届五次全体会议、市委六届五次全会和全省、全市推进新一轮振兴发展落实年动员大会精神，进一步认清形势，抢抓机遇，分解任务，狠抓落实，为完成全年各项工作任务打下坚实基础。下面，我讲四个方面意见。 　　一、适应新常态，坚定不移推进发展 　　过去的一年，我们经受了考验，艰难前行。受国内外经济环境影响，我市短期问题与长期矛盾叠加累积，内在因素与外在制约相互交织，从2014年年初开始稳增长压力一直很大。在这样异常困难的情况下，全市上下保持定力，沉着应对，经济平稳运行，改革开放不断深化，社会保持和谐稳定，四平发展振兴迈出了新的步伐，为今后工作奠定了坚实基础。 　　2015年是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要认真贯彻落实市委、市政府总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心，抓住机遇，攻坚克难，扎实做好今年工作。 　　（一）要保持良好精神状态。当前，适应经济发展和从严治党的新常态，如何稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险，是对各级领导干部党性修养、政治觉悟和能力水平的重大考验。现在看，全市政府系统广大干部精神面貌总体是好的，但也出现了不谋事、不干事、怕出事、不作为等“为官不为”的苗头性问题，在一定程度上影响了经济社会发展。我们必须认识新常态、适应新常态、引领新常态，不能安于现状、不思进取，而是要勇于担当，敢于出手，克难攻坚，奋发有为！新常态，不能成为“为官不为”的借口，不能成为经济下行的说辞，不能成为不敢担当的理由，新常态下能够把工作做好做成，能够有作为、有大作为，才是真本事。2015年我市面临的困难和挑战丝毫不会少于去年，稳增长的压力还会更大。对此，我们更要不为艰难所惧，不为矛盾所困，不为问题所惑，勇于在困境中奋起，在攻坚克难中前进。市政府组成人员和各单位负责同志要进一步增强责任意识，集中全部心思和精力，以良好的精神状态全力做好今年各项工作，争取新的更大突破。 二 牢牢抓住发展不动摇。中央反复强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务。我们必须始终牢记，发展是解决四平一切问题的关键，必须时时刻刻抓在手上。面对经济下行压力，从表面上看，我市一些骨干企业、中小企业生产经营困难，部分重点项目推进缓慢，财政收支形势异常严峻；从深层次上看，我市产业结构不合理，开放意识不够，改革创新能力不强。东北经济发展中存在的重化工业比重过高、服务业反向发展、计划经济思维根深蒂固、人口外流、官僚主义严重等问题，我市或多或少都存在，我们必须正视。我们应该在转变发展方式、调整经济结构、全面深化改革上狠下功夫，切实增强经济发展的内生动力，充分释放发展的活力。各县（市）区、各部门务必一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，真正把发展落实到稳定经济增长上，落实到扩大就业、改善民生上，落实到深化改革的各项举措上，努力保持经济社会持续健康发展。政府系统全体党员干部，要深刻理解习近平总书记关于“好干部”标准的丰富内涵，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。为官一任，要真正负担起造福一方的神圣使命。特别是县（市）区、开发区和各部门主政的一把手，要有改变面貌的雄心壮志，不能“守摊子”、“混日子”，更不能做无所事事的“太平官”、因循守旧的“平庸官”，每年至少要抓住、抓成一两件大事，这样到任期届满时就会积少成多、亮点纷呈，就不会辜负组织的信任和人民的期待。 　　（三）用好用足用活政策机遇。做好今年各项工作，虽然面临不少困难和问题，但更要看到机遇和有利因素。当前，我们既面临着国家加快经济结构战略性调整的难得历史机遇，更有实施新一轮振兴东北老工业基地带来的重大政策利好。我们要盯住国家振兴东北老工业基地产业规划，精准对接国家产业政策，牢牢抓住重点项目，立足当前，着眼长远，积极承接转型升级的相关产业，提高产业、产品的层次和质量。盯住全省新型城镇化规划，尽快找准坐标和方位，争取更多的政策支撑。从2月5日起，央行全面降准、定向降准各0.5个百分点；2月25日，国务院常务会议确定了进一步减税降费措施，支持小微企业发展和创业创新。这些举措释放出预调微调、定向发力、支持实体经济发展的强烈信号，我们要充分利用，放大效应，真正为发展助力。同时，我市一些经济增长点在加快培育，重点领域改革向纵深推进，加之已逐步形成的良好的政治生态，都将有利于推动发展。我们要坚定信心，趋利避害，善于化危为机，勇于抢抓机遇，变不利为有利，切实转化为破解问题、推动发展的强大力量，推动四平发展振兴取得新成绩。 　　（四）尊重规律，讲究效益。中央政治局会议曾提出，新常态下，经济发展必须要遵循经济规律、自然规律、社会规律。我们现在也要加强这方面的引导