DBB与EPC的对比.doc

DBB与EPC的对比 作为当前工程市场中的两种最为人熟知的工程模式，DBB和EPC在各种项目中被广泛应用。那么，将来各自的发展前景如何，谁将成为主流呢？下面就让我们将它们做一个对比，答案或许不言自明。 DBB模式（设计—招标—建造模式） DBB模式的特点 业主根据规范程序，按设计—招标—建造这个顺序进行，一个阶段完成后才能进行下一个阶段。 业主分别把勘察、设计、施工等阶段工程，发包给不同的企业，就形成了勘察、设计承包、施工总承包及专业承包的合同结构。 勘察、设计、施工单位之间是一种平行的、彼此分离的关系，他们各自与业主形成发包和承包的关系，为一个业主（发包方）下的多个承包单位（承包方）。 DBB模式的弊端 设计与施工分离，容易出现各方为了自身的利益相互扯皮、推诿，责任不清，致使投资增加； 设计和施工不协调会影响建设进度和工期，往往出现难以满足业主的需要（当然，在初期的图纸设计中，招标文件中存在的缺陷和问题就暴露出来了），难以保证工程的质量的问题。 如何规避DBB模式的弊端 建设单位（业主）必须在其中充分做好多方面的工作，尽量避免上述情况的发生。 项目前期立项、定位、建设规模和档次，必须认真论证落实，确定项目确切的功能、规模，防止过大带来后期的营运困难和资金缺口、过小带来的影响后期的业务发展。 在功能及方案设计确定后（方案阶段），可研编制单位的能力非常重要，对于具体医疗项目必须认真了解调查。虽然医疗机构具有相似性，但每个医疗单位的级别不同，功能要求和发展方向、规模不同，同时医疗市场也在不断发展，设备及功能的要求差异性很大，除了非常专业的技术人员外，一般技术人员难以客观准确地进行估算和编制。同时，还要考虑材料市场和人力资源成本的变化等因素，通过可研编制出的估算才能客观地控制建设范围和投资。 在初步设计阶段，业主必须认真、充分与设计单位配合，对功能要求的落实、技术参数的确定、预留预埋方案制定等等，认真地学习、咨询、了解和论证，才能完成准确的初步方案设计，才能合理地完成该阶段的概算编制。 施工图设计完成后，才能准确地编制出施工图预算，专业单位的清单编制也非常重要，这样，才能尽量地防止后期实施过程中变更等情况的发生。 总之，在DBB的建设模式下，项目必须在业主的主持或参与下完成，业主的管理任务艰巨，责任重大，面临来自各个单位的压力和风险。 EPC模式（设计-采购-建造总承包模式） EPC工程总承包是一种把勘察、设计、施工、设备采购等任务进行综合，发包给一家或几家（联合体）工程总承包企业的一种模式，实行全过程若干阶段的承包。 在EPC模式下，业主只与一个承包单位建立联系。所有的设计、施工分包工作等都由总承包方对业主负责，设计、施工分包商不与业主直接签订合同。 EPC模式的特点 EPC工程总承包合同模式不同于以往的施工总承包，通常情况下，业主不提供具体的施工图纸，只是根据项目的内容和最终使用要求进行招标，总承包商中标签订合同后需要对项目的设计、采购和施工全面负责，项目通过试运行达到业主要求后被视为合格。 EPC总承包的项目管理模式非常简单，业主仅仅限于和一家总承包方建立联系。业主可以聘请专业的咨询公司或管理单位，对前期的工作、文件编制、合同招标、功能技术要求等进行管理和控制。 EPC总承包商一般都是自身具备雄厚设计实力的工程公司、咨询公司或者是二者的联营体，绝大部分设计工作都由承包商组织内部设计队伍完成，实施的一切工作都直接在总承包的控制下，以设计为龙头进行集成化管理。业主通过成熟的承包商的专业化优势，化解工程实施风险和提高项目效益。 EPC模式在向总承包商转移风险的同时，也给了承包商创造价值和获取利润的机会。 总体来说，EPC模式具有合同关系简单、组织协调工作量小，缩短建设周期，利于投资控制等优点。 EPC模式的缺点 对总包而言，招标发包工作难度大，合同条款不易准确确定，容易造成较多的合同争议，成本风险大，因此，合同管理的难度较大。 对业主而言，选择的总承包商范围小，有此能力的承包商数量少。 质量控制的难度大。一是质量标准和功能要求不易做到全面、具体、准确，质量控制标准的制约性受到影响；二是控制机制薄弱，自觉性差。