流派8(第八章供给学派).ppt

第八章 供给学派 第一节 供给学派概述 第二节 供给学派的代表人物 第三节 供给学派的主要理论观点 第四节 供给学派的“革命” 第五节* 供给学派的经济运行新模式 第六节 供给学派的政策主张 第七节 简要评价 第一节 供给学派概述 供给学派是在20世纪70年代，凯恩斯主义失效的社会背景下，作为凯恩斯主义的对立面产生的一个美国的经济思想流派。其特点是没有一个完整系统的学说体系，只是从调节供给方面提出谋求经济均衡的主张。该学派强调经济的供给方面，认为需求会自动适应供给的变化，因而得名。 由于美国前任总统里根皈依供给经济学，对这一学派的重要人物及其支持者委以经济要职，并宣称以供给经济学为主要理论依据来制定美国的经济复兴计划。因此，从某种意义上讲，里根经济学就是供给经济学的实践表现。 一、定义 供给学派又称弹性学派、供应学派、供给方面经济学等，是20世纪70年代主要在美国兴起的一个经济学流派。主要代表人物有罗伯特·蒙代尔、阿瑟·拉佛、马丁·费尔德斯坦、保罗·罗伯茨等。供给学派的含义，是说这个学派关心增加生产、关心生产能力的增加，所以供给学派就是强调供给、主张减税、刺激生产的理论。这种理论认为，在不受干预的市场经济中，供给能自己创造需求。 供给学派所研究的供应，是指商品和劳务的供给，也就是生产。它之所以突出“供应”一词，是针对凯恩斯学派强调“需求”而来的。这一学派认为，在经济的供应（生产）和需求（消费）两大方面，供应是主要的。可是美国的经济政策长时期以凯恩斯主义为指导，人为地刺激需求，使美国经济出现了种种问题。所以，要解决这些问题不能再用凯恩斯主义刺激需求的办法，而应采取措施增加商品和劳务的供应（生产）。供给学派一词的原文Supply-Side Economics，直译就是“供应方面经济学”，意即它强调的是经济中的“供应”方面。 供给学派是作为凯恩斯主义对立面和批判者而出现的。供给学派认为凯恩斯主义的需求管理政策是经济滞胀的根源。凯恩斯主义的根本错误在于把促进经济增长归结为刺激需求，实际上，促进经济增长的着眼点应该是刺激经济的生产方面，即供给方面。因而，供给学派又被称为“供给经济学”。 供给学派理论的基本思想是由美国哥伦比亚大学教授罗伯特·蒙代尔最早提出的。他认为美国１９６９年-１９７０年的经济危机是美国政府的错误政策--增税和放松货币供应量造成的。正确的政策应该是紧缩货币供应量和实行减税以刺激投资，降低失业率。此后不久，美国《华尔街日报》编辑罗伯特·巴雷特与保罗·罗伯茨等人以该报为阵地宣传刺激供给，促进经济增长的主张。１９７４年，美国南加利福尼亚大学教授阿瑟·拉弗主张降低个人和企业所得税，以刺激投资和抑制通货膨胀。１９７５年众议员肯普加入主张减税的行列。１９７８年肯普和罗斯正式向国会提出了大规模减税法案。这些法案和主张的提出，标志着供给学派在美国社会的崛起。 二、产生背景 第二次世界大战以后，在西方国家占统治地位的经济理论是凯恩斯主义。凯恩斯主义批判了所谓的资本主义可以避免经济危机的传统理论，承认并试图解决资本主义生产过剩的经济危机。他们将政府调节经济活动的“需求管理政策”视为刺激需求，达到充分就业的有效办法。 美国的凯恩斯主义者汉森、萨缪尔森、托宾等人发展了需求管理政策。首先，他们倡导补偿性财政政策，即政府在经济衰退时期扩大支出刺激需求所造成的财政赤字，可以等经济繁荣时期出现盈余来补偿。然后，他们又提出赤字财政政策，即只要政府增加支出能够促进经济增长并使个人收入增多，就是经常出现财政赤字也无关紧要。随着20世纪60年代经济计量学的长足发展，政府在实施政策时，广泛采用经济计量模型进行经济分析、预测和评价政策，使得需求管理政策颇为“灵验”，于是凯思斯主义盛极一时。 然而，需求管理政策没有也不可能从根本上解决资本主义经济的固有而盾。这种政策实质上是由政府人为地扩大需求，把生产同市场的矛盾掩盖起来。这样一来，每次危机都没有起到强制缩减生产的作用，并且导致经济畸形病症的发作。20世纪70年代中期以后，西方国家经济普遍出现生产增长停滞，同时物价持续上涨的“滞胀”局面。美国1973－1980年实际国民生产总值年平均增长只有2．4％，失业率经常高达6－7％，同时通货膨胀率年平均都在6％以上，其中3个年份曾高达两位数。由于劳动生产率的增长落后于日本、西德、法国等其他国家，使得美国商品在国内外市场的竞争能力严重削弱，对外贸易连年出现巨额逆差。美国在世界经济中的地位大大下降。 面对严重的经济滞胀和衰落局面，凯恩斯需求管理政策此时已经失去昔日的光彩，而显得有些苍白无力。