上海、江苏、山东三商会发展调研报告.doc

上海、江苏、山东三地商会发展调研报告 研究室商会发展课题调研组 2010年3月12日到16日，全国工商联研究室商会发展课题调研组赶赴上海、江苏、山东等地，就商会发展问题进行了深入调研。短短5天时间里，在当地工商联的大力配合下，调研组分别召开了5次商会负责人座谈会，走访了上海市工商联钢铁贸易商会、山东烟台市工商联房地产商会、烟台市莱阳市服装鞋业协会、烟台市化工企业商会、山东青岛市开发区商会、南通市工商联家纺商会、南京市工商联餐饮商会、航运商会等多个商会，考察了上海德力西集团公司、山东烟台荣顺鞋业、中天科技集团等民营企业，与民营企业家、商会的有关负责人员面对面交流，认真听取和了解了商会发展的基本状况，并就商会发展模式、有关政策建议等展开了热烈讨论。中国社会科学院、财政部财政科学研究所的有关专家参与了调研。现将调研情况简要汇报如下： 一、三地商会发展基本情况 调研组着重就各地商会组织组建、运行、管理等方面的情况进行了解。从调研情况看，三地商会发展呈现出以下几个特点： 1．商会数量有增长。伴随全国工商联商会组织迅猛发展的态势，加上本地民营经济的快速发展，上海、江苏、山东三地的各类商会组织蓬勃兴起，极为活跃。截止目前，山东的商会组织数量已经达到1800个，江苏的商会组织数量已经达到1550个，上海的商会组织数量已达到216个。 2．商会结构有变化。在三地商会组织发展中，逐步形成了行业商会、同业公会、乡镇商会、街道商会、异地商会、市场商会、开发区商会等各类商会组织共同发展的格局。以山东烟台市工商联为例，截止2009年底，全市共建立街、镇商会152个，行业商会49个，形成了纵横交错的商会组织网络。在青岛市，市工商联建立街道（乡镇）商会169家，各级各类同（行）业组织共70家。其中，异地商会独树一帜、发展迅猛。比如，江苏省工商联系统已有异地商会133家；上海市则有异地商会24家，最早成立的上海广东商会已经成功运行达15年之久。 3．商会运行有办法。三地商会通常由业内具有代表性的企业担任会长单位，作为企业家会长在商会运行上往往借鉴企业运行管理模式，非常注重制度建设，在以章程为核心的制度管理下，强调激励机制和约束机制，使商会运行充满活力。比如，青岛市温州商会是一家由青岛市工商联主管的法人社会团体，在领导班子问题上采取公开竞争推选会长办法，将会长的施政纲领、会费承诺等与会长竞选挂钩，既保证了会长的商会运作能力，也保证了商会的经费条件。三地多家经费宽松、运行良好、影响力大的商会，在开展服务活动方面均采取了市场化、商业化的运作模式，将商会服务活动与会员间的经济贸易合作、会员企业的业务拓展以及企业履行社会责任等企业经济社会活动结合起来，为商会真正形成“服务立会”提供了良性的、充满活力的运作机制。 4．商会工作有创新。进入新世纪以来，许多地方商会发展环境日益改善，商会创新活力竞相迸发。一方面，随着农业产业化的不断推进，许多商会将培育和发展农村专业合作组织作为新的工作内容。如山东省莱阳市工商联从2008年开始，通过开展“民企帮村”、“民企联村”活动，积极组织会员企业参入社会主义新农村建设活动，指导那些具有“创新、创优、创业”精神和具有社会责任感的民营企业培育和领办各类农民专业合作社已达100余家。另一方面，随着经济全球化的不断深入，各地商会纷纷在帮助企业充分利用国内国际两个市场两种资源方面做文章。如江苏南通市工商联家纺商会，在纳米比亚设立了作为境外异地行业商会的纳米比亚南通家纺商会，该境外商会还设有健全的党组织。 5．商会作用有发挥。从三地调研情况看，商会并不是会员企业的松散联合，而是对会员企业发展、行业发展、区域和谐等多方面具有积极作用的社会团体。比如，上海市工商联钢铁贸易商会，在为会员企业提供商贸信息、增加贸易资源、创造贸易机会帮助企业做大做强的同时，还区分会员企业人力资源的不同层次组建设立经理人联谊会和青年会，对企业主阶层以外的中高层管理人员和普通青年员工提供服务，帮助构建和谐劳动关系；还区分服务内容的不同领域，开展经贸交流活动提升企业经济发展水平，开展文化娱乐活动丰富企业主的业余文化生活，开展公益慈善活动提升企业主的精神境界。尤其是，各地商会紧紧抓住去年九月份以来第三批学习实践科学发展观活动的重大契机，纷纷开展和加强了商会党建工作，在凝聚人心、团结力量方面发挥着重要作用。而各异地商会则在推动原籍地和本地间招商引资等经济合作方面发挥着独特作用。 6．商会属性有体现。工商联既是人民团体又是商会组织，一直以来，就如何体现工商联自身的商会属性，各地工商联进行了积极的探索和实践，工商联的商会属性逐步体现。青岛市工商联在会员管理方面做了成功的尝试。2009年7月底，青岛市工商联信息处理中心正式成立，会员企业的数量、基本信息等摸底工作逐步展开，会员相关信