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浅谈城市园林可持续发展对策 　　摘要：我国城市园林建设取得了长足进步，但是伴随着发展出现了一些问题，需要逐步解决。为了推动园林绿化事业可持续发展，相应提出了对策。 　　关键词：城市园林建设；可持续发展；对策 　　改革开放以来，中国城市园林顺应经济与社会发展大潮和城市化的进程，呈现了史无前例的繁荣。随着我国经济发展由高速转为中速，园林建设不可避免受到影响。以前地方财政可以有足量的资金进行投资建设，但是现在必须要精打细算。如何以有效的资金推动园林绿化事业可持续发展，就必须重新梳理现有体制，建立一套高效、廉洁、专业化的运行机制。笔者结合白己的工作实际，探讨当前城市园林建设面临的问题和对策，为大家提供一些参考。 　　1 有效实施绿线管制，落实生态保护红线 　　现代城市园林建设，首先是生态环境建设。城市规划从某种意义上说，就是一个宏观的区域景观设计。这就要求我们所设计的区域景观设计，首先要服从大局，也就是要有宏观的生态环境意识，以便于实施和管理。党的十八大报告也再次论及“生态红线”，并将其提升到更高的战略层面。城市绿线是城市规划确定的各类绿地范围的控制界线，是生态红线在城市规划区的具体实施线。保护生态环境，就要保障城市园林绿地的足量与高质。通过城市绿线的严格控制，处理好建设发展关系，落实生态文明示范建设、生物多样性保护等重大工程。如何有效实施绿线管制，可从以下2点人手。 　　1.1 明确绿线范围，保护好现有绿地 　　首先在编制城市绿地规划时，明确绿线范围，并面向社会公示。保护绿地既要加强园林绿化执法监察，也要加大护绿宣传，提高市民爱绿护绿意识。随着社会进步，很多城市普遍已经形成良好的护绿意识，损绿毁绿、违法侵占绿地等现象逐年减少。对于因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿地，或者改变绿地性质的，必须依法办理相关审批手续。 　　1.2 控制好新建项目配套绿化 　　控制好城市新建项目配套绿化难度比较大，这就要求城市绿化行政管理部门与城市规划、住建等部门共同配合，做好此项工作。城市土地寸土寸金，而绿地是无偿性和公益性的，目前征收土地成本极高，让政府在中心城区拿出大块土地进行绿化建设难度很大。因此，政府可以通过有效的奖励机制来鼓励社会绿化建设，比如开发商在进行房产开发时，绿地率达标后，超出指标的可以给与适当奖励或者政策补偿，以提高其建设绿地积极性。上海市在推进屋顶绿化时，设置专项扶持资金，对符合要求的项目进行奖励，起到很好的示范作用。 　　2 克服“重建轻养”，提高绿化管护水平 　　随着城市化的进程不断推进，园林绿化建设成为了城市建设的重头戏，政府部门也将主要的精力都集中在了建设项目的投资上，却忽视了园林绿化的养护问题，所拨付的资金还不能满足园林绿化养护的需要。目前城市园林养护运行机制可以划分为政府管护和社会管护2种模式。 　　2.1 政府管护模式 　　政府管护模式是由城市园林行政管理部门直接负责管护，在我国占大多数，是继承于原有体制，其优势主要在于人才和技术储备。尤其在中小城市，中高级园林人才主要集中在园林行政管理部门，其人员结构稳定，管护能力强。缺点是受体制制约，效率偏低。在中小城市，管护总面积较小，园林部门通过加强管理，优化改革，变“以钱养人”为“以钱养事”，往往能够很快提高管护效果。 　　2.2 社会管护模式 　　社会管护模式近年来开始在一些城市逐步推广，通过政府对养护项目实行招投标或政府采购形式，按照公开、公正、平等竞争的原则，择优选择绿化养护单位。其优势是可以通过竞争，选择有实力的绿化公司参与进来，提升管护水平。但是很多中小城市由于市场容量小，园林公司数量少、规模小，完全承包出去后，其很难保证绿化管护质量。 　　2.3 可借鉴的成功经验 　　上海市和新加坡的养护经验可供我们学习借鉴，上海市通过招投标方式承包给社会养护，但是其园林科研所、绿化指导站和林业总站提供了全市植物保护预警系统，有效地监测土壤、控制苗木病虫害发生，并且养护人员可以在上海市绿化管理指导站学习专业知识和技能，获得各类岗位证书和技术等级证书。通过上海市政府提供的科技支撑和教育培训，使社会养护质量得以持续改进。 　　新加坡素有“花园城市”的美称，除了在园林规划和建设上高起点、高标准，其在绿化管护上也值得借鉴。在新加坡，简单的、技术含量较低的绿化管养工作实行社会化，技术含量高的复杂工作归国家公园局专业人才统一管理。通过计算机信息管理系统的使用，使操作人员轻易了解每棵树的生长地点、种类、年龄、施肥、修剪、喷药等情况；并且有一批专业植物师对植物的病虫害及生态情况进行监控，科学管理。 　　3 建立行业诚信体系 　　随着园林绿化企业资质审批权逐步下放和取消，应尽快建立行业诚信体系。对于众多园林企业而言，资质已成为鸡肋，已不能作为