浅谈基层动物防疫工作体制的改革措施.docVIP

浅谈基层动物防疫工作体制的改革措施 　　[摘 要] 近年来，国家养殖业发展速度较快，人们对畜产品品质要求较高。但是，由于动物防疫工作体制上的问题，导致疫病的种类不断增多，旧病继续发生 ，新病不 断出现的问题，这不仅影响人们的日常生活，还对人身体健康造成不利影响，很容易造成公共卫生事件的发生，本文就从当前基层动物防疫工作存在的问题，加强基层动物防疫工作制改革的措施，提出几点防疫工作体制改革措施，以供相关管理人员参考。 　　[关键词] 基层动物防疫 工作体制 改革措施 　　[中图分类号] S851.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0264-02 　　在基层动物防疫工作体制改革过程中，相关管理人员应该对防疫问题加以重视，仔细研究基层动物防疫工作存在的问题，采取有效方式解决问题，提升防疫工作的合理性，制定完善的防疫方式，为其发展奠定良好基础。 　　1 基层动物防疫问题 　　1.1 基层从事动物防疫工作人员不足现象较为严重 　　受近年乡镇机构改革的影响，原乡镇兽医站职能已合并入三农服务中心，此外，非专业人员大量涌入基层的三农服务中心，基层的三农服务中心好像成为了其它单位工作人员的收容所一样，不管什么专业的人员全部安排进来工作，挤占了大量的事业编制，致使相关动物防疫专业的人员无法补充到队伍中来，造成基层动物防疫队伍的青黄不接现象。目前，少数乡镇三农服务中心中，没有动物防疫专业工作人员，更谈不上根据工作量的需求提升专业人才的引进，甚至大部份乡镇中只有一名专业动物防疫工作人员，这就导致在重大动物疫病集中强制免疫时，出现专业防疫工作人员不足的问题，现有一名专业动物防疫工作人员有些甚至身兼几个职位，导致在日常防疫、日常检查等工作中，防疫人员不能做到全面执行工作，这对基层防疫工作的开展造成较为不利的影响[1]。 　　1.2 防疫人员专业素质较低 　　在基层防疫工作执行过程中，防疫人员的专业素质占有较为重要的位置，直接决定防疫工作的执行效率。与此同时，基层动物防疫工作人员，有些还长期的调配到其它单位开展工作，造成技术人员的技术和知识荒废，职业素质下降。但是现有的动物防疫队伍工作人员，由于上级管理部门没有针对性的职业素质教育与管理，没有制定合理的培训计划和方案，既使有培训，也缺少按照计划的详细步骤开展形式多样的动物防疫技术培训，其次，没有制定完善的考核制度，没有通过综合的考核，对达不到本专业水平的技术人员和任何本职工作的人员，采取再培训或者直接不给予评职称等相应的措施，最后，没有从源头上限制非专业人员从事动物防疫工作，由于缺少一系列综合的管理措施，目前存在着部分基层的防疫人员专业素质较低，其工作规范性较差，不能根据相关要求执行工作，这在实际工作过程中，经常出现影响防疫效率的问题，，这给基层动物防疫事业的发展造成较为不利的影响[2]。 　　1.3 缺乏完善的村级动物防疫员管理体系 　　在基层动物防疫工作中，相关管理人员没有对村级动物防疫员设置有较为完善的管理体系，这对其管理和使用中造成较为不利的影响。村级动物防疫员在入职时，没有签订正规全县统一的劳动合同（福利待遇方面），这对基层动物防疫工作的执行造成不利影响，不能合理的对村级动物防疫人员专业素质以及业务能力进行管理，导致出现较多防疫问题，对基层动物防疫事业的发展造成不利影响。 　　2 基层动物防疫工作体制改革措施 　　目前，基层动物防疫工作出现影响防疫密度和免疫质量的问题，对乡镇重大动物疫病的强制免疫造成不利影响，不能有效提升防疫效率，所以，相关管理人员应该根据对问题的分析，采取有效措施改革基层动物防疫工作体制，促进其向合理，更适合基层管理的体制方向发展。笔者根据多年的基层工作经验，认为主要采取以下具体措施： 　　2.1 制定村级动物防疫员保障政策 　　在基层动物防疫工作体制改革过程中，相关管理人员应该对村级动物防疫员的保障问题加以重视，为其提供医保、社保等，激发村级动物防疫员的工作积极性，使其可以更好的提升自身工作效率。同时，还能留住和更好的引进大批防疫专业人才，促进基层防疫工作质量的提升，为基层防疫队伍注入新鲜血液，为基层动物防疫事业的发展奠定良好基础。另外，相关管理人员还可以对防疫人员的薪资水平加以提升，通过对防疫人员日常工作的分析，采取有效措施对其进行绩效审核，保证能够更好的提升防疫人员的经济收入，进而提升防疫人员的工作积极性[3]。 　　2.2 重视防疫人员专业素质 　　在基层动物疾病防疫工作中，防疫人员的专业素质占有较为重要的位置，相关管理人员必须对其加以重视。首先，在聘用动物防疫人员的过程中，要对应聘人员的专业素质加以严格考察，在保证其专业素质满足相关要求的基础上，重点要求动物防疫人员的技能水平，使其可以