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电力施工企业中安全生产风险管理体系的应用.doc
电力施工企业中安全生产风险管理体系的应用
【摘 要】阐述了电力企业中安全生产风险管理体系建设的目的及基本原则,并结合实际工作,介绍了安全生产风险管理体系建立阶段的主要步骤以及运用阶段的相关工作要点。
【关键词】电力施工企业;安全生产风险
引言
电力生产关系国计民生,电网安全稳定运行涉及千家万户,维护电网安全、可靠运行时电力企业的天职,是社会对我们企业的要求。电力施工行业是一个高危险性行业,安全生产是头等大事,是企业持续发展的必要条件,需要牢牢把握安全生产这一“生命线”。
1 电力施工企业安全管理弊端
电力施工企业传统的安全管理存在不同程度的弊端,分四方面。在方法方面,各级安全生产管理者对安全生产管理提出的要求较多,但具体运用的方法较少;在模式方面,没有脱离“救火式”、“事后式”的安全管理模式;在制度方面,在电力系统内看似有很多规章制度,但具体执行起来没有可操作的规章制度;在过程方面,重视对结果的管理而忽视对过程的管理。
2 控制电力施工企业建设安全生产风险的重要性和必要性
2.1 施工企业建设安全生产风险的重要性
随着经济的快速发展,供电的规模逐渐的扩大,电力施工企业的工程建设过程中,控制安全生产风险极其重要。虽然,当前电力施工企业的建设中,施工人员安全思想普遍提高,。电力安全制度也不多完善。在实际施工作业中存在着许多问题,潜在的风险隐患每时每刻依然存在,安全生产管理不容乐观,安全生产还是走过场,有些只是做表面工作(会议、布置、安排)等,以致施工建设整个过程风险控制和预防成为走过场,没有真正的落到实处。在电力企业施工建设的过程中,要控制和预防风险,就要保证施工人员安全,就必须扎扎实实落实各项安全管理措施,加大安全施工、安全管理和施工工艺的标准化安全监督检查,对于发现问题,要督促纠正和整改。必须实行责任到人,管理到位,确实要求电力施工人员要落实安全施工准则,采取强有力的处罚措施,增强施工人员的安全意识。通过落实各项安全预控措施,确实抓好建设过程安全生产风险控制,防范存在的各种安全风险,彻底消除事故隐患,建立起的具有自我完善功能的风险管理体制。确保电力施工企业安全生产的重要性。
2.2 构建电力企业安全风险的控制制度的必要性
工程建设过程中的安全生产风险控制,是实现电力企业经济和社会效益的基础。建设过程中的安全生产风险的原因:主要是复杂的安全生产环境、技术工艺有缺陷、操作不当等因素。控制电力建设施工风险,就要构建良好的安全施工氛围。
3 电力建设过程中存在的风险
近年来,事故集中在电力工程施工过程中,而且事故的性质极其严重,严重制约了电力施工企业的发展。在事故调查中,也不难看出施工的现场没有遵循规章制度,规范预防措施不到位,实际操作不熟练。或常见的问题如漏电保护措施没有到位,安置电力设施不合理,随意摆放使用的工具。这些问题的存在的突出问题最关键是:没有落实控制施工建设安全生产风险,技术交底不到位,或者设计、施工、手续办理一起完成的赶工期的现象,还有交叉作业给施工安全带来了隐患。建设规模环境的复杂化,,潜在的风险隐患可能造成的危害和损失是不可估量。
3.1 电力建设施工中的安全管理问题
电力建设施工中的安全管理问题:(1)企业的决策层没有意识到做好安全工作的重要意义,施工人员的安全教育工作不到位,系统化的专业水平、安全教育培训没有落实在建设施工过程使施工人员无法辨别和处理安全隐患的能力。而且实际工作中往往为了应付检查,把培训形式化,忽视安全教育的的重要性。(2)安全管理人员安全意识淡薄,对于施工现场安全防护工作的实施不了解,监督检查走过场,建设施工过程中是否存在安全隐患不知情。(3)没有在施工过程中真正落实安全责任体系,片面追求经济效益,责任不分,管理不到位。部门之间存在问题互相推托,缺少沟通和交流。(4)建设施工设立安全生产管理机构形同虚设,把安全管理的工作设置的门槛低,没有配备专职管理人员。往往安全生产管理的职责与工程管理部门合并,工程管理部门兼管安全工作,可见安全工作的管理水平和专业性很难到位。(5)“事故不难防,重在守规章”, 不够健全安全管理制度,施工人员无规章可依,没有结合企业实际发展需要,依照国家法律法规及行业标准建立健全符合实际发展需要安全管理制度,是当前电力施工过程中存在的实际问题,使行业的安全管理制度规范化受到约束。
3.2 控制电力建设施工中风险的预防问题
电力企业在工程建设前,由于市场存在不正当的竞争,使电力项目的建设成本高。对于需要提前做好大量的现场勘查,包括施工现场的设备、用具、保护性措施,采取能减则减的方法。尤其施工安全防护用具、更新设备、改善安全条件的费用等被挪用,现场实际情况编制的施工方案
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