大靖镇山洪灾害防御预案2012年.doc

古 浪 县 大靖镇山洪灾害防御 预 案 古浪县抗旱防汛指挥部办公室 古浪县大靖镇人民政府 二0一二年五月 1 总 则 1.1 编制目的 为防汛指挥工作预先制定一套切实可行的方案,使防洪抢险工作有章可循，各部门能够协同作战，。 1.2 编制依据 1.2.1 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规；《山洪灾害防》甘肃省山洪灾害防治规划要求山洪灾害防治规划等。 1.2. 1.3 编制原则 1.3.1 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标； 1.3.2 贯彻安全第一，常备不懈，群策群防，以防为主，防、抢、救相结合； 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 1.3.4 因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4 适用范围 本预案适用于镇山洪灾害防御 1.5 预案审批 1.5.1预案由县人民政府负责审批，报防汛指挥部门备案。 1.5.2预案有效期一般为3～5年，每隔3～5年修订一次，情况有较大变化时及时修订。 2 基本情况 2.1 自然情况 2.1.1地理位置及河流分布镇位于古浪县东部，东邻景泰县，北腾格里大沙漠，面积约平方公里。镇政府驻，距县城公里有干（干塘）武（武威）铁路乡村公路。 镇地处大靖河、河毛家沙河、7、8、9月份大靖河主河道长公里，纵坡28‰，面积平方公里，多年平均径流量0.13亿立方米2.1.2气象、水文，暴雨洪水特性 气候干燥，突发降雨，沙，年平均气温℃，℃，极端最低气温为-21.5℃，无霜期为天左右, 平均降雨量毫米，年平均蒸发量为毫米2.1.3地形、地貌、水土流失状况。 大靖地势低，为腾格里沙漠，地貌山前冲洪积平原和沙漠两大单元，地势海拔在米以下，植被覆盖度25-42％。 2.2社会经济情况 大靖镇现辖个村民委员会207个村民小组2011年底全镇共有户，人口，耕地面积，万元，人均纯收入为元。农业主要以种植、养殖业为主，农作物主要小麦、玉米、大麦等为主。粮食总产量为1吨。牧业生产主要以、羊为主。第一、二、三产业比为。经多年建设，已形成了渠、路、林配套的，并已基本控制了风沙危害，保证了农业经济的快速、健康、稳定增长，为建设社会主义新农村。 2.3 历史山洪灾害损失及成因 2.3.1.区域内历史山洪灾害情况 大靖洪灾水患频繁。据统计，1992－2000年期间，发生洪灾9次，受灾面积达到，造成经济损失达万元。1977年8月大靖河、等条河暴发山洪，洪峰流量为立方米/，加上就地起水，居民屋内全部进水1985年7月遭洪水灾害，冲毁农作物亩1991年7月18日下午5时，大靖河上游暴雨，洪水流量为188立方米/s2.3.2山洪灾害的成因和特点 大靖高暴雨区，形成洪水。2.4 山洪灾害防御现状及存在问题 2.4.1 防灾非工程措施现状 山洪灾害防御组织不健全，责任不明确，预警预报系统不健全群众对防灾识不够，不能及时有效的防御山洪，抗灾救。 2.4.2 防灾工程措施现状 在区的主沟道及重要地段修建了工程3 危险区、安全区划分 3.1危险区划分原则及基本情况 危险区指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处。根据淹没。 峡口村、上庄村、圈城村、下庄村、樊家滩村、砂河塘村、龙岗村、长城村、三台村、园艺村、洋湖塘、红柳湾村、上湾村13个行政村，109个村民小组，5837户，23795人，耕地面积44834亩，以及部分公路、桥涵、渠道等基础设施。当发生20年一遇洪水时，该危险区处于受淹没范围。 3.2 安全区划分原则及基本情况 安全区指不受山洪威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。安全区4组织机构及职责 4.1山洪灾害防御组织机构及职责 4.1.1镇防御领导小组及职责 镇上成立由镇长任组长，及。 组 长： 副组长： （）成 员：职责：负责大靖镇山洪灾害防御工作。在县抗旱防汛指挥部的统一领导和组织下具体组织本镇的山洪灾害防御工作 领导小组下设监测、信息、转移、调度、保障5个工作小组。 监测组组 长：（） 成 员： 职责：负责监测辖区雨量、各河沟水位、水量变化等信息。 信息组：组 长： 成 员：职责：负责对县防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。 转移组组 长： 成 员：职责：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责