2012年3月14日广播稿.doc

2012年3月15日广播稿 大家好，欢迎收听今天的广播，今天为您播报的主要内容有： 全国政协会议闭幕 贾庆林发表讲话代表委员建议煤炭资源税改革可先设立试点李东副总经理到公司调大家谈：“找差距”要摆正心态杨鹏副总经理到补连塔煤矿检查指导工作乌兰木伦煤矿多措并举力促本安管理工作再提升全国政协会议闭幕 贾庆林发表讲话 根据日程安排，闭幕会上将通过政协第十一届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议，通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届五次会议提案审查情况的报告，通过政协第十一届全国委员会第五次会议政治决议。 本次政协会议于3月3日下午在北京开幕，大会按照预定的议程和安排进展顺利。在10天的会议期间，委员们审议了政协全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告，列席了第十一届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论了政府工作报告以及其他有关报告和法律案等。 此外，大会还分别在人民大会堂和梅地亚两会新闻中心举行了多场记者会，内容涉及经济社会发展、文化体制改革、保障性住房建设和管理、促进教育公平提高教育质量、深化医药卫生体制改革、发展新能源和清洁能源等。 会议期间，来自不同地区、不同界别的政协委员积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就多重议题建言献策，热点话题不断涌现。 2012年全国“两会”已近尾声，在政协大会闭幕之后，十一届全国人大五次会议也将于3月14日上午落下帷幕。 代表委员建议煤炭资源税改革可先设立试点2011年11月1日油气资源从价计征改革在全国推行后，业内人士呼吁资源税改革扩围的呼声渐高。参加今年全国两会的代表委员建议，改革煤炭资源税从量计征方式，以理顺资源产品价格，促进资源开发与环境保护。然而，和油气资源税改革相比，煤炭资源税改革要复杂一些，目前推广煤炭资源税仍存在一些阻力。代表委员建议，部分地区可先行先试煤炭资源税改革试点，内蒙古代表团拟提交给十一届全国人大五次会议的一份建议显示，内蒙古具备煤炭资源税改革试点的条件。 代表委员呼吁改革煤炭资源税从量计征方式 2011年11月1日，随着《国务院关于修改中华人民共和国资源税暂行条例的决定》(国务院令第605号)的实施，原油、天然气从价计征改革已在全国推行。 事实上，原油、天然气从价计征改革在全国推行之前，资源税费改革在已于2010年6开始，在新疆试行一年。试点期间，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。 新疆试点资源税改革一年给当地财政增收明显。统计资料显示，2010年7月至2011年5月期间，新疆资源税共增收35.78亿元。作为对比，新疆在未进行从价计征的2010年1-6月，油气资源税收入仅为3.71亿元，而在实施从价征收的7-12月，油气资源税收入高达21.64亿元。 2010年12月1日，资源税改革试点扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区。 由于资源税实质上是为了保护和促进国有自然资源的合理开发与利用，适当调节资源级差收入而征收的一种税收。从量计征的税收方式缺乏弹性，不能反映资源价格的变动，也不能体现资源税本身的价值。 参加全国两会的代表委员呼吁改革煤炭资源税从量计征的方式，以理顺资源产品价格，促进资源开发与环境保护。 全国人大代表、安徽省淮南市政协副主席孟祥瑞表示，我国目前煤矿开采浪费和破坏严重，由于资源税的计算以产量而不是储量为基数，许多企业难以抵挡利润的诱惑，往往采取“掠夺式”开采，采富弃贫，采易弃难，大矿周边地方挖小矿，资源遭到严重破坏，致使矿难频发的同时，煤层也被严重破坏。为合理利用开发资源，实现资源的有效配置，构建资源节约型社会，改革和完善煤炭行业资源税有着极其重要的意义。 全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，较低的资源税率难以合理调节资源的开采和使用量，由此带来的乱采乱挖、浪费问题十分严重。尤其是近几年，资源类产品价格上涨很快，在价格上涨过程中，资源型企业的收入增加很多，而政府的税收却没有因此得到丝毫的增长。 内蒙古代表团拟提交给十一届全国人大五次会议的一份建议中指出，在目前煤炭资源供求关系紧张、价格高位运行的形势下，煤炭资源税采用从量定额计征方式，没有适当反映煤炭的稀缺性和不可再生性、煤炭的市场价值、煤炭开采的环境损害成本。 据统计，2011年内蒙古自治区目前每吨3.2元的煤炭资源税，仅占当年内蒙古原煤平均坑口销售价格(不含增值税)的1.3%。同时，2011年内蒙古煤炭资源税实现29.5亿元，仅占同期内蒙古地方财政总收入的1.3%。 煤炭资源税改革阻力犹存 煤炭占我国能源消费的比重高达70%，煤炭资源税改革是否会推高物价水平是公众关注的焦点。 孟祥瑞代表以淮南矿业集团的数据为例给记者作出测算后得出如下结论:煤炭市场价格和CPI两者不存在稳定的均衡关系。煤炭做为最初的能