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依托生态资源 提升开发层次 促进旅游经济更好更快发展 ——在全市旅游工作现场会上的讲话 王志鹏 （2010年7月21日） 同志们： 这次全市旅游工作现场会是在我市旅游经济起步发展、对地方经济拉动作用日益显现的形势下召开的。会议的主要任务是，回顾近年来我市旅游经济发展情况，总结推广旅游开发的好经验好做法，研究探讨在国家加快农村改革步伐大背景下，如何抢抓机遇，顺势而为，进一步推动全市旅游经济更好更快发展。这次现场会之所以决定在望奎县召开，主要是因为这几年望奎县委、县政府在旅游产业开发上步子迈得很大，成效也十分明显，作为一个经济小县来说，能有这样的突破，难能可贵，值得借鉴。下面我就如何做好当前以及今后一个时期旅游工作，讲三点意见。 一、科学总结成绩，正视发展难题，全市旅游开发工作取得历史性突破 几年来，在市委、市政府的正确领导下，全市旅游产业抓住农业观光、乡村旅游不断兴起的有利契机，努力打造黑土文化、绿色生态、民俗风情旅游产品，走特色发展之路，旅游项目建设取得了实质性进展，全市旅游业实现了从破题到起步再到快速发展的历史性转变。全市旅游人次、旅游总收入每年均保持10%以上的增长速度，2009年，全市旅游业总收入实现5.6亿元，同比增长17%，接待国内旅游人数292万人次，同比增长16%。 一是农业旅游势头强劲，产业格局基本确立。利用丰富的农业资源，大力发展农业旅游项目，形成了以特色农业旅游为主，民俗风情旅游、休闲度假游一体化发展的新格局。在项目建设上，优先发展了一批市场前景看好的田园农家乐、高科技农业园区、特色花卉观赏园、采摘园等重点项目。目前，我市共有绥农科技园区、黑土绿之源两个国家级农业旅游示范点， 6个省级农业旅游示范点，2个特色旅游乡镇、2个大型葡萄采摘园、1个特色旅游村、60余家“农家乐”。 二是旅游招商成效显著，民间融资增长迅速。本着“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励多种所有制成份投资旅游业，达到了“引进一个、建好一个、带动一面”的联动效果，形成了国家、集体、个人、全资、合资、入股等多种成份、多种形式共同开发旅游业的新局面。近两年，全市新建旅游景区招商项目8个，总投资1.8亿元。其中，庆安县累计投资5300万元，深度开发漂流、农业观光等30余个旅游项目。望奎县引进资金1000万元，打造建设了满族风情园。半截塔湿地旅游区引进资金1000万元，二期工程正在建设中。兰西玉米迷宫引进资金400万元，正在建设中。另外，海伦东风大寨山、华龙山庄、东富民俗园，兰西民俗水街等项目也在积极规划建设中。 三是旅游产品日趋丰富，精品线路正在形成。根据区域内地形地貌特点、河流、森林及宗教文化的分布情况，各地重点发展了一批休闲度假、漂流健身、宗教朝拜、革命教育、冰雪运动等旅游产品。我市中部地区以宗教文化、革命教育文化为主，东部地区以丘陵半山区河道漂流、滑雪健身为主，西部以草源湿地为主的三条精品旅游线路正在形成。绥农科技园区、黑土绿之源、兰西黄崖子关东民俗文化村、东林寺、金斗湾旅游区、红湖旅游区、庆安柳河大型葡萄采摘园、半截塔湿地旅游区等一批精品旅游项目正在成为线路中的亮点。特别是部分县（市）加入到全省“西部区域4+2”旅游合作组织后，兰西的关东民俗文化村、安达红湖旅游区等成为全省西部旅游线路上的重要节点。 四是产业规模不断扩张，接待能力大幅提升。目前，全市共建成对外开放的各类景区32处。其中，国家AA级景区（点）9处；设立国内旅行社7家；评定星级宾馆8家，其中4星级1家，3星级2家，2星级5家；评选、认定旅游定点接待单位14家，星级家庭旅馆6家。评定绥化特色旅游商品、纪念品12种。在省旅游局组织的全省旅游商品大赛中，绥棱黑陶分别于06年、08年获得“最佳设计奖”、“最佳开发成果奖”。在软环境服务接待上，加大了专业培训力度，规范了从业人员服务标准，几年来，共培训各类旅游人才1200余人次。 五是旅游文化开始形成，地域形象特色凸显。注意把“寒地黑土、绿色生态”特色旅游牌，贯穿到“食、住、行、游、购、娱”等旅游六大要素中。通过参加各种展会、推介会、制作风光片、邀请新闻媒体报道等方式宣传推介绥化旅游，具有特定形象的绥化旅游文化逐渐形成。目前，代表我市特色的乡村农家宴、融入农村生活的农家客栈、特色瓜果采摘、农事体验娱乐、农村民风民俗怀旧等旅游项目被越来越多游客认可。2009年，我市兰西关东民俗村、庆安柳河“五七”干校展览馆被评为黑龙江最值得去的100个地方之一。 在客观总结成绩的同时，深刻分析旅游业发展面临的形势，我们也清醒地认识到我市旅游业仍然存在着一些不容忽视的问题，概括起来主要表现为思想上的“三个误区”和发展中的“四个主要矛盾”。 所说思想上的“三个误区”：一是认为没有必要发展旅游业的误区。认为我市是典型的农业地区，只有抓农业生产、抓