2012年黑龙省卫生重点工作.doc

2012年全省卫生工作要点 第一部分 全省卫生重点工作 根据赵忠厚厅长在2012年全省卫生工作会议上对今年工作作出的安排和部署，现将重点工作任务进行分解，共确定65项重点工作。 一、抓好医改工作纵深推进提高新农合保障水平 1、保持98%以上参合率，筹资标准提高到人均290元，政策范围内住院费用报销比例达到75%，最高支付限额不低于农民人均年收入8倍，且不低于6万元，取消乡镇卫生院住院报销起付线，降低县级住院报销起付线。 2、深入推进门诊统筹。做好大病保障，在全省范围内将0—14周岁（含14周岁）农村儿童白血病、先天性心脏病，妇女“两癌”，重症精神病、终末期肾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等8种疾病纳入新农合“重特疾病”补偿范围，将报销标准提高到医疗总费用的70%，探索将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12种疾病纳入“重特疾病”保障范围。 3、开展省、市级定点医疗机构即时结报工作，县域外省、市级定点医疗机构报销比例增加到45%，封顶线6万元，起付线500元。 4、加强新农合资金管理，确保新农合资金使用正态分布，原则上85%以上资金使用要控制在县域内。要强化制度建设，严肃查处套取、骗取新农合资金行为。 （二）推进基层综合改革 5、推广东宁县、萝北县经验，推进人事分配制度改革，落实绩效工资制度。 6、理顺社区卫生服务机构管理体制，加快523个社区卫生服务中心标准化、规范化建设。 7、全面深化社区卫生服务机构综合改革，推广全科医生团队服务模式。 8、推进乡村卫生服务一体化纵深发展，每个县至少有1个乡镇要实现乡村卫生机构与人员实质性整合。 9、组织对基层医疗卫生机构综合改革开展一次“循证评估”，对各个环节的政策、措施、任务和工作目标落实情况进行全面检查。 10、要注重发挥各级卫生协会和深化乡村医药卫生体制综合改革咨询专家组作用，研究制定和解决农村卫生发展遇到的体制和机制问题。 （三）完善国家基本药物制度 11、扩大国家基本药物制度实施范围，在9050个行政村卫生室全部实施国家基本药物制度。积极推进基本药物进入二级以上医院。 12、探索采取购买服务方式，将农垦、森工等系统所属的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围，落实补偿政策。 13、落实基本药物配备使用和报销政策，基层医疗卫生机构基本药物配备数量不低于400个品规，2012年根据基层需求再增加100个基本药品种。 14、坚持做好以省为单位、网上统一招标采购基本药物和非基本药物，重点做好农村和边远地区的基本药物配送工作。 15、扩大基本药物监测范围和内容，开展基本药物临床使用综合评价。 （四）推进公立医院改革 16、在国家医改联系城市七台河市围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，着力推进体制机制改革创新。 17、开展县级医院综合改革试点。今年在国家试点勃利县，以及省级试点东宁、同江、萝北、饶河、漠河、孙吴、逊克、抚远共9个县级医院，以改革补偿机制为切入点，推进人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革，率先破除以药养医机制。 18、要高度关注卫生收入结构和疾病谱变化，注重卫生医疗成本效益分析，加大医疗卫生公益性释放，体现惠民卫生，合理有序配置卫生资源。 19、放宽多点执业条件，推进医师多点执业。 20、继续推行优质护理服务、预约诊疗、便民门诊、65岁以上老年人专用服务窗口等惠民措施，稳步实施“先诊疗、后结算”模式。 （五）推进基本公共卫生服务逐步均等化。 21、巩固三年项目成果，继续实施好农村妇女“两癌”检查、65岁以上老年人健康检查、城乡居民健康档案建立等公共卫生服务项目。强化绩效考核，提高基本公共卫生服务质量。 二、落实政府卫生民生工作部署。 （一）解决“看病难”问题 22、集中财力、物力、人力，建设6个市级区域医疗中心、9个市级急救中心、64个县级区域医疗中心、6个市级儿童专科医院。 23、新建和改扩建55个乡镇卫生院，建设500个标准化村卫生所。 （二）解决“看病贵”问题 24、落实财政补助政策，确保基本药物零差率销售。 25、2012年省财政将筹资1亿元，逐步化解899所乡镇卫生院债务负担。 26、将22222名乡镇卫生院在编人员工资全部纳入财政预算管理。 （三）提高县乡医疗水平 27、完成基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设，为全省64个县级医院建立远程医疗系统。 28、加强县级医院重点专科建设，年底前20所县医院达到二级甲等医院水平。 29、依托医学院校和大型综合医院，建设3个全科医生培养基地。 30、全年培训各类基层卫生人员1.6万人。 31、加强对明水等贫困县医疗机构扶持力度，缩小区域医疗卫生差距。 32、要改变乡镇卫生院传统医疗服务模式，注重提高乡镇卫生院基