开平市“十二五规划酝酿思路.docVIP

开平市国民经济和社会发展 第十二个五年规划基本思路 一、“十一五”发展回顾 1、区域经济增长迅速，综合实力显著提升 “十一五”是开平市经济持续健康发展、综合实力提升较快的五年。五年来，我市通过积极转变经济增长方式，努力深化经济社会各项改革，经济增长的质量和效益明显提升，综合经济实力显著增强。“十一五”后期，经受住了国际金融危机的考验，保持区域经济平稳较快发展，基本完成规划确定的经济发展各项任务。经济规模总量进一步扩大，2009年全市共实现生产总值169.1亿元，同比增长10.5%，2006-2009年全市经济连续保持两位数以上增速。地方财力更加雄厚，全市财政一般预算收入由2005年的6.81亿元增长到2009年的9.20亿元，年均增长13.4%；“十一五”前四年，全社会固定资产投资累计达到185.3亿元，年均增长17.9%；2009年，全市规模以上工业销售收入实现257.24亿元，比2005年增长了56.4%。发展后劲不断增强，翠山湖新区被正式认定为省示范性产业转移工业园，并获得省政府在政策和资金上的双重扶持，掀起了全市新一轮的投资热潮，自2009年7月以来的一年时间内，翠山湖新区已签约项目42个，投资总额达105亿。随着新区基础设施的不断完善和开发进程的加快推进，翠山湖新区将为全市新一轮快速发展提供强大动力，并成为“十二五”全市发展的新亮点和新的成长极。 2、产业结构渐趋合理，城乡布局有序优化 “十一五”期间，开平市不断推进现代产业体系建设，产业结构得到进一步优化。全市三次产业比重由“十五”期末的10：51：39调整为11 : 48 : 41。农业综合生产能力日益提高，农业结构加快调整，2009年全市农业总产值33.63亿元，同比增长107.39%。工业经济实力进一步增强，2009年完成工业增加值86.14亿元，比2005年增长了62.6%。其中，规模以上工业企业累计完成工业增加值74.29亿元，同比增长19.57%。产业特色日益鲜明，化纤纺织服装、水暖卫浴、食品等三大传统优势产业继续壮大。电子信息、医药、化工和汽车配件等新兴产业更加活跃。服务业加快发展，第三产业增加值由2005年的48.78亿元增加到2008年的65.17亿元，年均增长10.14%。服务业发展层次不断提升，先后建成了以步行街为代表的一批特色专业街、以水口水暖卫浴展为产业特色的全国性行业会展中心、以益华广场为代表的商贸流通网点，多次举办全国性水暖卫浴展及牛仔服装节等大型特色活动，带动全市商贸流通、房地产、旅游、信息、通讯、中介等新兴服务业快速发展，成为服务业新的增长点。与此同时，《开平市市域功能区规划》正式启动实施，明确将开平划分为重点开发区、优化开发区和生态开发区三大类，并结合产业集聚发展方向，将全市分为?以长沙、水口、三埠为核心的都市生活圈、?以沙塘、月山为主体的产业发展圈、以百合和赤坎为主体的历史文化圈和以北部、南部六镇为主体的生态农业圈四大发展圈，规范了城镇发展方向，初步奠定了开平今后的空间发展架构。 3、外源经济持续发展，内需拉动不断增强 在金融危机影响下，全市外向型经济仍然保持持续发展势头。2006-2009年，全市完成进出口总值56.82亿美元，实现对外贸易顺差29.34亿美元。实际利用外资金额5.25亿美元，合同外资4.87亿美元。至2009年底，全市共有外向型企业601家，三资企业468家，来料加工企业133家。依托翠山湖新区获得省示范性产业转移工业园的有利条件和机遇，成功引进投资25亿元的浙商工业园、投资1.5亿美元的世界500强美国联新高性能纤维、投资5亿元的广东中捷厨卫科技、投资5亿元的佛山唯一卫浴集团、投资7500万美元的意大利威霸公司等一大批大型产业投资项目，经济发展注入新的活力。在外源经济发展势头日趋活跃的同时，内需拉动全市经济增长的趋势也日益凸显。“十一五”前四年，开平市社会消费品零售总额累计达到292亿元，年均增长15.5%，增速明显快于投资和出口，消费对全市经济增长的拉动作用不断增强。 4、基础设施日臻完善，城市建设快速推进 “十一五”以来，开平市不断加大基础设施建设力度，城市建设日新月异，城镇化水平进一步提高。综合交通体系日趋完善，全市基本形成以市城区为中心，以“四纵两横”高等级公路为主骨架，以县、乡公路为网络的区域交通体系，实现了交通运输发展从滞后型向基本适应型的重要转变。开平大道正式通车，极大改善了翠山湖新区的区位条件。全市15个镇（办事处）全部通二级以上水泥路，公交网络基本实现城区全覆盖。主要自然村实现公交化出行，村村通客车成为现实。目前，全市已经通达客车的行政村258个，行政村班车通达率95.6%，基本实现城乡公交出行一体化。城市建设快速发展，2009年全市完成基本建设投资29.78亿元，增长