同心县同德慈善园建汇报120713.doc

同心县同德慈善产业园区 规划建设情况汇报 一、同心县位于宁夏回族自治区中部干旱带，隶属宁夏吴忠市，西临宁夏中卫市，南靠固原市。现辖7镇、4乡、2个管委会，194个行政村，总面积4596.5平方，总人口39.82万人，其中：农业人口30.20万人，占到人口总数的75.8%，回族人口33.7万人，占到人口总数的84.63%，是全国建制县中回族人口比例最高的县。受自然条件的制约，县域经济和社会发展水平较低，贫困人口和残疾人比重高，2010年，全县农民人均纯收入3421.45元，其中纯收入2300元以下的贫困人口15.2万人，占农业人口的50.3%，占到人口总数的38.2%；残疾人32800人，占到人口总数的8.24%，同心县也是《中国农村扶贫开发纲要（2010－2020年）》确定的连片特困地区——六盘山连片特困地区的国家级重点贫困县，是全国扶贫攻坚主战场。同心县是陕甘宁革命老区的重要组成部分，典型的革命老区和少数民族地区，在革命战争年代为中华民族的独立和解放做出巨大贡献，1936年,我国第一个县级回族区域自治政权——豫海县回民自治政府在同心县宣告成立，这是中国共产党早期运用民族区域自治政策和制度解决国内民族问题的一次伟大实践。近年来，同心经济和社会各项事业在各级党委、政府的关心支持下取得很大发展，人民生活水平大幅提升。但由于地处宁夏中部干旱带，山大沟深，自然条件恶劣，发展基础薄弱，经济发展缓慢，“苦瘠甲天下”的现状没有得到根本改变，大部分群众的生活水平还徘徊在贫困线上下，扶贫与发展的能力十分薄弱。 以来，自治区党委、政府作出了打造宁夏“黄河善谷”的战略部署，通过慈善与产业结合，形成慈善盆地，将慈善产业化；探索建立开放式、产业化扶贫，构建“大慈善、大扶贫”格局，走以产业化发展促扶贫解困的路子，推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。 为了抢抓国家实施西部大开发战略、《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》的历史机遇，深入贯彻自治区党委、政府关于打造“黄河善谷”的总体部署，进一步整合各类政策资源，聚集社会慈善(扶贫) 资源，大力发展慈善(扶贫)产业，探索创新慈善(扶贫)开发新模式，提高扶贫开发成效，加快扶贫开发进程，培育县域经济新的经济增长点，从根本上解决贫困人口和残疾人口生活和致富问题，统筹城乡和谐发展，规划建设同心县同德慈善(扶贫)产业园区有基础，有潜力，十分必要。 二、同德慈善产业园区规划方案 一指导思想 深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家西部大开发战略、实施《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》，自治区打造“黄河善谷”、内陆开放战略部署等重大机遇，立足县，整合各类政策资源，聚集社会力量，突出“慈善”特色，强化“扶贫”功能，围绕打造“慈善产业发展的政策洼地、道德高地和开放式扶贫改革试验区”的目标，探索开发式、开放式扶贫新途径，建立慈善与扶贫开发、招商引资有机结合的“大慈善、大扶贫”格局，形成慈善事业与扶贫开发相辅相成、与经济发展互融互动、与产业发展互利互惠的良好局面，统筹城乡扶贫，培育县域经济新的增长点，推动县域经济社会科学发展、跨越发展，为我区乃至全国创造慈善(扶贫)事业发展新经验。 二规划布局 同心县同德慈善产业园采取“一园二区”模式，即：依托现有的同心羊绒工业园区建成羊绒及清真食品穆斯林用品加工区，规划面积2平方公里吴忠市太阳山工业园产业区，规划面积平方公里。规划总面积平方公里。目前，三功能定位 按照“立足现状、依托资源、完善功能、优化环境、提高品位”的思路，羊绒及清真食品穆斯林用品加工区划分为五大功能区，分别是羊绒产业区、清真食品及穆斯林用品加工区、农副产品加工区、创业园区、物流及综合服务区。羊绒及清真食品穆斯林用品加工区将建设成以羊绒和清真食品穆斯林用品加工贸易为主的县内外特色鲜明的慈善(扶贫)创业园；产业区分为五大功能区，分别是镁及镁产业区、装备制造产业区、建材产业区、物流及综合服务区。产业区将建设成以资源开发为主的开发式慈善扶贫的示范基地。 四总体目标 1、近期目标。经过五年的努力，使同德慈善产业园区成为全县经济发展的重要增长极，引进国内外大型企业3-5家，带动相关产业规模进一步壮大。到2015年，实现工业总产值达到0亿元，培育1-2个国内知名品牌 2、远期目标。到2020年，园区基础设施健全，规模效益不断提高，竞争力进一步增强，产业规模实现重大突破。引进国内外大企业3-5家，培育龙头骨干企业8-10家，培育国内知名品牌35个，实现工业总产值300亿元。 五主导产业 羊绒及清真食品穆斯林用品加工区。依托丰富的农副产品资源和鲜明的民族特色、地域特色及清真文化特色，发展羊绒、清真食品穆斯林用品、农副产品加工业等劳动密集型、加工贸易型产业，构建专业化分工明确、上下游链条完善的产业体系。 产业区。