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中华人民共和国职业病防治法授课人：谢法桐 新版《职业病防治法》的亮点（一） 病种“扩容”?惠及民生 1、一字之差扩大了职业病的保护范围 新版职业病法将原来的“本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。”修改为：“本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。”在用人单位之前加了个“等”字，这就意味着职业病患病群体从原来限定于企、事业单位和个体经济组织这三类用人实体的劳动从业人员放大到了所有的用人单位，一字之差便扩大了职业病保护范围。 新版《职业病防治法》的亮点（一） 2、医务人员感染艾滋病、乙型肝炎等有望纳入职业病 3、白领高发的疾病有望成为今后职业防治研究工作重点 随着职业病定义的变化带来了患病主体人群变大，视屏作业导致颈肩腕综合征、键盘手等与职业相关的疾病有望成为今后职业防治研究工作的重点内容。 新版《职业病防治法》的亮点（二） 申请宽松?程序简化 1、?申请诊断条件宽松 此次修订在诊断程序、制度设置等方面向保护劳动者权益倾斜，进一步强化用人单位在职业病诊断中的责任。新增第四十四条：“承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。”修改后第四十五条：“劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。” 新版《职业病防治法》的亮点（二） ?2、诊断机构有权现场调查并简化诊断程序 修改后的职业病防治法特别授予诊断鉴定机构进行工作场所调查的权力，也可以由安监部门组织调查。??此外，“劳动关系、工种、工作岗位或在岗时间的争议，劳动者可申请仲裁。”“用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应结合劳动者临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者的自述、负责工作场所职业卫生监督管理部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病诊断、鉴定结论。”等条款的规定方便劳动者、简化了诊断程序。 新版《职业病防治法》的亮点（三） 监管到位?罚款增额 1、“防、治、保”都有人管了 修改后的职业病防治法将原来规定的“国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作”修改为“由国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障部门依据本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。”围绕职业病的防、治、保三个主要环节，明确了有关部门的监管职责，理顺了监管体制。“防”主要由安全监管部门负责；“治”涉及到体检、诊断鉴定和治疗，主要由卫生部门来承担；“保”主要由人力资源和社会保障部门负责。 新版《职业病防治法》的亮点（三） 2、提高了罚款数额 这次修改，围绕“建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制”，进一步完善了多项法律制度。特别新增一条，突出强调用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，这就明确了企业的主要负责人是本单位职业病防治工作的第一责任人。同时，加大了用人单位的违法成本，提高了罚款上限。如对用人单位违反本规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的处罚，罚款上限由三十万元提高到五十万元。 新版《职业病防治法》的亮点（四） ?突出重点?更加人性化 1、“高危粉尘”首次写入法条 ? 修改后的职业病防治法规定：“国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。”增加对从事高危粉尘作业实行特殊管理的规定，突出了职业病危害防治重点。 2、职业病人可申请救助 用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病人，应当怎样求助？修改后的职业病防治法规定：“用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗和生活等方面的救助。地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。” 立法背景 职业病是威胁劳动者身体健康及其相关权益的突出问题 职业病发病形势严峻 职业病相关法律法规不够完善，职业病预防、控制技术急需提高，应急救援能力有待加强 依法治国，建立社会主义法制国家 职业病防治法的适用范围 地域效力：中华人民共和国主权管辖范围的全部领域，包括领陆、领海和领空，还包括延伸意义上的领土，如驻外使馆 对人的效力：中华人民共和国领域内的从事职业病防治活动的单位和人员 参照执行：其他单位 煤矿企业主要职业危害 粉尘：煤尘、矽尘、水泥尘 粉尘分为13种：矽尘、煤尘、水泥尘、石墨尘、炭墨尘、石棉尘、滑