第八章 国际贸易行为的约束.ppt

部长会议 它是世界贸易组织的最高权力机构和决策机构，由世界贸易组织成员方的部长组成，取代了关贸总协定的缔约方全体大会。部长会议至少每两年召开一次，有权对该组织管辖的重大问题作出决定。 三、总协定的演变特点及其贡献 （一）历次多边贸易谈判的特点 （二）总协定的贡献 （一）历次多边贸易谈判的特点 1.参加总协定的国家不断增加 2.美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用有下降趋势 3. 发达国家是历次多边贸易谈判的主要受益者 4.多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间拉长 （二）关税与贸易总协定的贡献 关税与贸易总协定历时48年（1948年1月1日—1996年1月1日），作为一个临时性的协定，虽不是一个权力机构，在国际上也无法人资格，但在战后国际贸易中发挥了重要作用。 其缔约方从成立之初的23个发展到123个，占世界贸易总量的90％，共主持了8轮全球性多边贸易谈判，开展了各项有关削减关税、消除非关税壁垒、取消贸易中的歧视待遇、解决国际贸易争端等活动，取得了卓有成效的成果，并在“乌拉圭回合”决定成立世界贸易组织（WTO）取代GATT，对促进国际贸易和世界经济的发展起了重要的作用。 主要贡献一：为国际经济贸易自由发展奠定了基础。 1、大幅度地削减关税。据统计，在总协定的努力下，发达国家的平均关税水平已从40％下降到4％-5％，发展中国家的平均关税水平也降到13％-15％，并在近20个产品部门实行了零关税。 2、积极地限制各种非关税壁垒。尤其是在第七轮“东京回合”谈判中，非关税壁垒成为重要的谈判议题，并最终达成了《海关估价标准》、《反倾销守则》、《贸易技术壁垒协议》、《补贴与反补贴守则》、《进口许可证手续协议》和《政府采购协议》等六项协议。 3、总协定谈判议题不断扩大。从开始时单一的关税减让，扩展到非关税壁垒的限制，“乌拉圭回合”则把服务贸易、知识产权、投资措施以及纺织品贸易、农产品贸易都纳入关贸总协定的规则，并协议成立了一个具有全球代表性的世界贸易组织负责管理世界经济和贸易秩序。 主要贡献二：充当国际“商务法庭”，发挥贸易仲裁作用 总协定运用它的“以调停为主，采取报复为辅”的争端解决机制有效地解决了众多的国际贸易纠纷和争端，减少了国与国之间的贸易磨擦。 虽然总协定所作出的裁决不可能像法院那样具有权威性，但仍具有一种道义上的约束力，任何一国都不愿因违反总协定而受到缔约国全体的公开谴责。 关贸总协定为各国提供了经济贸易谈判和对话的场所，解决贸易争端，暂时缓和缔约方之间在贸易上的某些矛盾，为国际贸易发展创造了一个较为稳定和宽松的外部环境，对促进国际贸易发展起了重要的作用。 第三节 乌拉圭回合多边贸易谈判 由GATT到WTO的里程碑事件：乌拉圭回合多边贸易谈判 1986年9月15～20日，在乌拉圭的埃斯特角城举行的关税和贸易总协定缔约国部长级会议，决定发动第八轮多边贸易谈判，即“乌拉圭回合”多边贸易谈判。 参加此次会议的国家和地区达到105个（包括中国）。 1.乌拉圭回合谈判的总体目标 1986年9月20日总协定缔约国部长级会议发表的《乌拉圭回合部长宣言》，宣言中指出了总体目标和具体目标。 【总体目标】 制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象； 维护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标； 建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。 2.乌拉圭回合谈判的具体目标 进一步放宽和扩大世界贸易，包括通过减少和取消关税、数量限制和其他非关税壁垒来改善进入市场的条件； 加强总协定的作用，改善建立在总协定原则和规则基础上的多边贸易体制； 增加总协定体制对不断演变的国际经济环境的适应能力，加强总协定同有关国际组织的联系； 促进国内和国际合作，以加强贸易政策与其他影响增长和发展的经济政策之间的内部联系 3. 乌拉圭回合谈判主要议题 第一部分：货物贸易，包括14个议题：⑴关税；⑵非关税措施；⑶热带产品；⑷自然资源产品；⑸纺织品和服装；(6)农产品；(7)关贸总协定条款;(8)保障条款；(9)多边贸易谈判协议和安排；(10)补贴和反补贴措施；(11)争端解决；(12)与贸易有关的知识产权；(13)与贸易有关的投资措施；(14)总协定体制作用。 第二部分：服务贸易。主要是通过服务贸易谈判制定处理服务贸易的多边原则和规则的框架，以便在透明和逐步自由化的条件下扩大服务贸易。 （1）关税 谈判目的：各参加方可以自主决定减让方式，总体目标是在1986年9月的税率基础上平均降低33％的幅度。 从减税的范围和幅度来看，欧共体的减让谈判涉及6700项产品，减税后的关税水平从5.44％降至3.86％，达到总体平均减税33％的目标。 美国已把有些产品类别（包括木材、纸张、化工制品、钢、铅、建筑设备以及一些电子器件）列入了它的关税减让开价单，但不承诺减让幅