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第六章 国际贸易政策 大连理工大学 经济学院 本章内容概要 关税 关税的福利效应 非关税贸易壁垒 非关税贸易壁垒的福利效应 发达国家的贸易保护政策 一、关税 关税是一国政府对通过其关境的进出口商品征收的税收。 关境：海关征收关税的领域。 关境 国境，一国在国境内设立免税区时 关境 国境，多国组成关税同盟统一征收关税时 征收关税的目的 财政关税：增加政府财政收入，一般税率较低，多为发展中国家采用 保护关税：保护本国市场，税率较高 按对象、商品流向分类： 进口税： 进口国在外国商品输入时，对本国进口商品征收的关税。 关税中最主要的一种，主要起到保护作用。 出口税： 对本国出口商品征收的关税。 发展中国家获取财政收入，或限制初级产品流出。 过境税： 一国对途经本国关境，目的地为他国的商品征收的关税 按计算方法分类： 从量税：按商品数量征收的税 从价税：税率为进出口商品价格的百分比 混合税：从量与从价混合 选择税：根据商品的特征分别制订从量税和从价税标准，征收时根据实际情况选择一种方法征收 按差别待遇分类： 进口附加税：除正常关税外，按某种目的额外征收的关税（临时性贸易保护工具）。 反补贴税 反倾销税 差价税：按国内商品与进口商品之间的差额来征收的关税。 特惠关税：某国或某经济集团对某国、某地区的进口商品给与特别的低关税或免税。 可以是互惠的，也可以使非互惠的 指关税政策中的非歧视性原则，即所有签订最惠国待遇的国家都享受任意两成员国贸易谈判达成的协议，不存在歧视。 特点：自动性；同一性；相互性；普遍性。 国民待遇原则是最惠国待遇原则的重要补充。在实现所有世贸组织成员平等待遇基础上，世贸组织成员的商品或服务进入另一成员领土后，也应该享受与该国的商品或服务相同的待遇。国民待遇原则严格讲就是外国商品或服务与进口国国内商品或服务处于平等待遇的原则。 超国民待遇，是指中国在同等条件下给予外商直接投资高于本国国民投资的待遇，如中国对外资企业一直采取税收优惠、投资优惠、外汇管理优惠等许多优惠政策，这些优惠政策在开放初期对中国更多地吸引外资的确起了重要作用。 2008年1月1日期，将内外资企业所得税税率统一为25%，此前外资的所得税是15%，内资是33% 。 自2010年12月1日起，中国将统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度，外企超国民待遇的时代宣告终结。 一国通常详细区分进出口商品的种类，确定应税商品、免税商品及禁止进出口的商品，制定不同进出口商品适用的不同关税率，规定征收关税的规则等，所构成的系列汇总表就是关税税则。 单一税则：一个税目中只有一个税率、适用于任何贸易国的商品 复式税则：一个税目中订有多个税率，对不同贸易国的商品使用不同税率 自主税则：一国独立制定的税则 协定税则：与其他国家通过贸易谈判共同制定的税则 名义保护率 有效保护率 有效保护率与名义保护率 实 例 二、关税的福利效应 经济学意义上的小国，指这个国家是世界价格的接受者，产量和贸易量在世界中的份额非常小，小国的产量和贸易量的任何变化不会对世界市场价格产生影响。 大国的产量和贸易量占世界份额的比例较大，国内供求变化足以影响世界市场价格。大国征收进口关税后进口需求数量减少，导致进口商品的世界价格下跌。大国征收进口关税提高了国内价格，迫使外国厂商降低价格，因此关税由国内消费者和外国厂商共同承担，这与小国的税赋归属不同。 福利效应 收入效应（c）：代表政府获得的关税收入； 再分配效应（a）：国内厂商产量增加，消费者剩余向国内厂商转移； 保护效应（b）：低效率国内生产造成的资源浪费； 消费效应（d）：价格上涨，消费量下降带来的损失 福利变化： 消费者剩余减少，生产者剩余增加 政府收入增加 净损失，即保护成本（b+d） 从关税的归属看，国内价格上涨完全转稼给国内消费者，关税完全由国内消费者负担 福利效应： 再分配效应：(a) 保护效应：(b) 收入效应：(c+e) 消费效应：(d) 福利变化： 消费者剩余减少，生产者剩余增加 政府收入增加 净福利变化：e-(b+d) 从关税的归属看，关税由国内消费者和国外生产者共同负担 三、非关税贸易壁垒 除了关税外，大量的非关税的限制自由贸易的措施被统称为非关税贸易壁垒。 进口配额：指一国政府在一定时期内直接限制某种商品的进口数量或金额。 绝对配额与关税配额 全球配额与国别配额 出口补贴，指一国为鼓励某种商品的出口，向本国的出口商或潜在出口商提供现金补贴或财政税收优惠。 直接补贴：政府直接向出口商提供现金补贴 间接补贴：政府对出口商品的财政税收优惠 国内补贴（domestic subsidie