第六章：《政治学概论》之政治参与.ppt

第六章 政治参与 教学目的与要求： 第六章 政治参与第一节 政治参与概述 一、政治参与的涵义与特征 1、政治参与的涵义 中国古代： “参”、“与”二字在中国古代典籍中曾有“参加”、“参预”之意，但二者往往是分开使用的。如《汉书?赵充国传》：“朝廷每有大议，常与参兵谋”。《易?系辞上》：“非天下之至变，其孰能与于此”。 中国古代的参与政治基本上是君臣共谋政治决策之意，非现代意义的政治参与。 西方： “参与”英语participate,法语participer,均来自拉丁语中的participare(participatus)。政治参与（political participation）也称参与政治。 第六章 第一节 早在古希腊政治学说中就有某种政治参与的思想。现代意义上的政治参与思想源于近代民主理论中有关人民权利的思想。广泛使用政治参与一词并进行研究是二战以后开始的。 关于政治参与代表性的观点有： （1）政治参与是意在影响政府决策的平民行为。亨廷顿、纳尔逊、蒲岛郁夫。 （2）政治参与是“全国或地方、个人或集体支持或反对国家结构、权威和（或）有关公益分配决策的行动”。帕特里克?J?孔奇。 （3）政治参与是“当选的政治家、政府官员或是普通公民。只要他是在政治制度内以任何方式参与政策的形成过程”。（英）戴维?米勒、韦农?博格丹诺。 第六章 第一节 （4）政治参与是社会成员选择统治者以及直接或间接地在公共政策形成等方面的自愿活动。David L?Sills，维巴。 （5）政治参与所涉及的是一般平民直接地、或多或少意欲影响政府人事的选择，以及（或者）他们所采取行动而做的法律行动。F?L?格林斯坦《政治学大全》。 （6）政治参与是合法的行为，即依照法定程序参与政治的行为。尼和伏巴。 （7）政治参与是包括政治态度在内的一种政治行为。（美）巴恩斯。 西方学者对于政治参与概念的理解存在明显的差异。主要体现于四个方面：（1）政治参与主体是否包括职业政治人士；（2）参与类型是否包括动员参与；（3）参与途径是否包括非法手段；（4）政治参与是否包括政治心理和态度。 第六章 第一节 定义：政治参与是普通公民或公民团体通过各种合法方式参加政治活动，影响政府人事构成、政策制定和执行的行为。 2、政治参与的特点 （1）政治参与的主体是普通公民或由公民组成的团体（政党、政治团体、NGO）。职业政治家的职业行为不包含在内。 （2）政治参与的内容与目标是政府的活动。（人事构成、政策制定与执行） （3）政治参与是一种实际政治行为。（不包括政治心理、态度等） （4）政治参与的途径多种多样。 （5）政治参与基本上是一种合法行为。 第六章 第一节 二、政治参与的类型 1、以参与主体特征 个体参与 组织参与 自动参与（主动参与、自愿参与） 2、以参与的行为形态 动员参与（被动参与） 消极参与 3、以是否有中间环节 直接参与 间接参与 第六章 第一节 4、以社会性质 资本主义国家的政治参与 社会主义国家的政治参与 5、以参与实际效果 有效参与 无效参与 6、以参与的方式 和平参与 暴力参与 7、以是否合法 合法参与 非法参与 第六章 第一节 三、政治参与的价值争论 西方学者将民主理论分为：强调公民参与的民主理论和限制公民参与的民主理论。 强调公民参与的民主理论主要是以卢梭、密尔、杰弗逊为代表的古 典民主主义者，他们认为：政治参与是社会活力和创造力的源泉，是抵制暴政强有力的工具，是集中集体智慧的重要途径。因为： （1）由于扩大的参与权使众多的公民忙于国事，所以政治参与活动又具有保持国家稳定和加强社会秩序的作用； （2）由于政治参与活动给予每个人发表自己意见的机会，使得最大多数人从中获得最大好处； （3）由于大批的志士仁人在参与中表现出来，社会就会从中挑选大批活动家为其所用；