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以重庆第二师范学院为例谈学前专业在服务地方发展的新路径 　　[摘要]《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010―2020年）》颁布后，我国学前教育事业出现了前所未有的局面，重庆市在学前教育三年行动计划中规划了新幼儿园建设、新教师培养以及幼儿教师继续教育新蓝图，全社会对儿童早期教育也抱有很大的期待。为回应社会的需要，文章介绍了重庆第二师范学院学前教育专业建设的新路径：“创新引领、新教师培养为核心，幼儿教师继续教育作补充、全面服务社会的四轮驱动”模式。 　　[关键词]专业建设 四轮驱动 新形势 路径 　　[作者简介]李跃文（1963- ），男，重庆人，重庆第二师范学院学前教育学院，副教授，主要从事教师教育、学前教育研究。（重庆 400067） 　　[中图分类号]G61 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）33-0108-02 　　一、学前教育专业建设面临新的发展形势 　　自改革开放以来，我国国民经济的高速发展使我国综合国力不断增强，人民生活水平逐渐提高，特别是“十一五”时期，我国国民经济总体发展良好，综合国力大幅提升，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到8.3万亿元。在经济持续发展的同时，学前教育事业却没有同步发展，与中小学教育失去平衡，成为一个弱项，为人诟病。2010年，国家决定扭转这一局面，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010―2020年）》提出，“未来10年我国学前教育发展的目标是基本普及学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。”《国务院关于当前学前教育发展的若干意见》把发展学前教育摆在了更加重要的位置。 　　重庆市人民政府发布了《关于加快学前教育发展的意见》（渝府发[2011]46号，以下简称《意见》）。《意见》明确了两个阶段性目标：一是到2013年全面普及学前两年教育，学前三年教育毛入园率达到78%，基本解决幼儿“入园难”问题。二是到2015年，基本普及学前三年教育，毛入园率达到80%。要实现政府学前教育发展目标，任务十分艰巨，面临诸多矛盾。 　　（一）优质教育资源稀缺，不能满足群众日益增长的早教渴望 　　学前教育投资是一种最节省的、回报率最大的公共投资。家长对学前教育越来越重视，都不愿自己的孩子输在“起跑线”上，都想方设法为孩子提供最好的教育，这就造成了家长扎堆挤中心幼儿园的现象。2008年，瑞士信贷银行在20个城市对消费者进行调查，其中一项数据表明中国中产阶级除了食品之外，第二大的消费就是教育，占家庭消费总额度的15%～18%。包括各类幼儿园、胎教培训、亲子园、幼儿个性化培训等早期教育。然而政府在扩大和丰富多样化的学前教育资源方面严重滞后，特别是优质资源稀缺、单一，不能满足群众需要等问题十分突出。入园难、入园贵，实则是优质幼儿园资源稀缺，不能满足社会需要。目前，全市有独立建制幼儿园4105所，其中公办幼儿园994所，民办幼儿园3111所，公办幼儿园占总数的24.2%。从总体上看，学前教育资源尤其是普惠性资源总量不足、区县财政投入相对不足、幼儿教师数量不足、管理力量薄弱等问题普遍存在，“入园难、入园贵”等问题还没有得到很好解决，学前教育仍然是整个教育体系中的薄弱环节。 　　（二）幼儿教师数量不足，质量不高，不能满足发展需要 　　到2009年，公办幼儿园和民办幼儿园数量之比约为2?7，全市幼儿教师总数为27656人，其中民办教师为20362人，占全市幼儿教师总数的74%。民办幼儿园的教职工人数占据了总量的绝大多数。高素质幼儿教师数量不足已成为当前我市幼儿教育事业可持续发展的瓶颈。 　　2009年全市幼儿园平均师生比为1?38.13，远远超出国家规定的师生比。公办幼儿园也严重缺编，缺编率达40%以上，有的实行只出不进政策，甚至10年没进1名教师，靠自聘解决人员不足问题。考虑到政府实施三年行动计划，将新增幼儿园，全市幼儿教师缺口将为20000人左右。 　　在学历结构方面，2009年高中学历和初中学历教师占到了专任教师总数的44%，本科及以上学历教师占教师总数的10.91%。幼儿教师队伍的学历结构让人担忧，无法适应学前教育发展的新要求。幼儿教师学历不达标或专业不对口现象普遍存在，特别是在农村幼儿园里，此问题尤为严重。绝大多数具有合格学历、系统学习过学前教育专业的毕业生，宁愿在城区待业或转行做其他工作，也不愿意去农村幼儿园任教。 　　从专业技术职称的角度看，目前我国幼儿教师队伍中，2009年全市幼儿园评小学高级职称及以上职称的教师仅10.69%，未评职称的占68.83%。农村幼儿园中，评小高及以上职称的教师仅有6.23%，无职称教师数非常多，占77.52%。 　　（三