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北仑城区城市排水设施建设与管理问题调研报告 作者：李松年 发布日期：2005-11-28 阅读次数：300 来源：（北仑区市政工程管理处处长、工程师） ????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?李松年 ??? 城市排水设施是城市基础设施的重要组成部分，是城市发展的重要载体，它对保障城市居民的正常生活，提高市民生活质量，改善城市投资环境，促进经济繁荣发展，确保国家和人民群众生活财产安全，营造良好城区平安和谐的社会环境，都有着极其重要的意义。 城市排水设施建设与管理是对城市排水管网、沟渠、构筑物（雨水井、检查井、出水口、泵站、处理厂等）进行合理、有序的规划、建设、维修、养护有效控制的过程。为了摸清城市雨污水管道设施家底，更好地发挥城市排水设施功能，确保城市排水设施畅通，保证雨污水管道的完好，减少城市道路积水现象，发挥城市排水设施功能，减少环境污染，保持环境质量。为此，我们对北仑城区雨污水管道进行了专项调查，报告如下。 ? 一、?? 排水设施现状。 ?1、???????? 管理现状： ? 北仑区域的雨污水管网日常养护管理由区市政处和区污水管理处共同负 责。北仑区市政处负责西至岩河桥，东至横河路，南至通途路，北至西河塘路地段中心城区的污水和雨水管网，其主要职能是对城区82.4KM雨水管和138KM污水管线的清疏和管养，办理雨污水接口的审批。负责管理污水提升泵站2座（大路泵站和千丈泵站）；区污水管理处的职责是负责开发区污水管网设施的运行、维护、管理，保证污水提升泵站的正常运行。定期清理疏通，保养污水管网，指导各污水处理厂的管理运行，监督进出水源情况，负责管辖区内雨污接口的审批，管理污水处理厂两个，污水提升泵站7座，污水管线140KM。 2003年1月，二区合并后，城区管理区域合一，原北仑区域的雨污水及原开发区域的雨水管线维养管理，统一由北仑市政处负责，污水管理处依然负责原开发区范围内的污水管线维养管理。 2、雨污水管现状： 截止2004年10月份，城区现有各类道路63条，雨水管道合计长186680 米，由北仑市政所管理的，污水管道合计长47592米，所管理的雨污检查井合计8045座，雨污水全长在全市各县、区中排第三，雨水管道每年理论城护费用93万，污水管道每年理论城护费用24万元。雨水管道收集城区内所有雨水排放河中，污水管道将城区的污水收集处理后排放入海。 3、泵站： 城区现有九座污水提升泵站，两个污水处理厂，其中北仑区市政处负责 管理的泵站有两座，为千丈泵站和大路泵站。千丈泵站按每天排水5小时计，每年耗电量为12775kw·h，大路泵站按每天排水6小时计，每年耗电量为142350kw·h，两座泵站每年理论城护费用为35.6万元，两座泵站将原北仑市政处管理的污水增压后通过在下三山的出口直接排放入海。两只污水泵站主要负责排入大矸自来水厂污水和大矸镇部分生活污水、宁职院生活污水及新大路、中河路、星中路、华山路、东河路等部分路段居民生活污水。日排污能力为1万吨。区污水管理处负责管理的泵站有7座，污水处理厂2家。与其联网的污水管道通过泵站提升后进入污水处理厂，净化处理后排放东海。 ?? 二、?? 存在的问题。 ?? 1、?????? 管理体制中存在的问题。 ?? 由于区市政管理处和区污水管理处分别隶属区城管局和区建筑工务局，行 政职能部分交叉，管理范围因人为条块分割，而地下管道是相互连接的，为此留下许多后遗症。具体表现在： (1)????? 雨污水接口审批不统一。两区合并后，由于管理体制不健全，在管理 上出现机构重叠，责任不清，互相交织，互相影响，造成许多不必要的麻烦。目前，开发区污水管理处由北仑建筑工务局主管，北仑区市政处由北仑城市管理局主管。排水单位在办理接口手续时以岩河为界，即市政处办理岩河以东接口手续，其余地段污水接口由污水管理处负责办理。雨、污水接口单位办理接口审批手续时，有时不知该找哪一家，出现多家审批，造成管理上重叠和盲区。 (2)管理力量的分散，养护经费的浪费。区市政管理处与区污水管理处各 有自己的日常巡查队伍和养护班组，技术资源不能很好共享，有限的年维养经费分散支配。 2、雨水排水设施存在的问题。 今年上半年区市政管理处组织人员对全区雨污水管网进行了专项调查，认为排水设施存在以下几方面问题： (1)?? 雨水出水口问题。 由于城区建设发展迅速，许多原作为排放雨水的河道被非法占用和填埋。 雨水排放口处建起了住宅或工厂，使雨水无处排放。城区有的部分出水口虽有设计，但施工中未实施，造成事实上无出水口。具体表现在下列地段：?? ? 路名 位置 出水口未做 松花江路 通途路及骆亚线 恒山路 中河桥西侧 华山路 中河桥