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第十三章 军队党的纪律检查工作 学习这一章主要是把握军队党的纪律检查机关的性质、职能、任务和职权，了解军队党的纪律检查工作的主要内容，明确军队党的纪委检查工作的方针原则，为从事和开展纪律检查工作奠定基础。 这一章主要介绍三个问题：一、军队党的纪律检查机关；二、军队党的纪律检查工作的主要内容；三、军队党的纪律检查工作的方针原则。 一、军队党的纪律检查机关 军队党的纪律检查工作，是指军队党的纪律检查机关依据党章、政治工作条例及其它有关规定，对党组织和党员遵守党规党法，执行党的路线、方针、政策的情况进行检查、监督，维护和执行党的纪律等一系列工作的统称，是军队组织工作的重要组成部分。 党的纪律检查机关是党为完成党章赋予的纪律检查任务而建立的一整套机构的总称。军队党的纪律检查机关是指中国共产党在中国人民解放军中设立的各级纪律检查委员会及其办事机构。 纪律检查机关的性质 《中国人民解放军政治工作条例》明确规定：“中国共产党在中国人民解放军中的团以上单位设立的各级纪律检查委员会，是各级维护和执行党的纪律的检查机关。”这是对军队党的纪律检查机关性质的科学概括。理解这一性质，应着重从以下几方面来把握： 1、纪律检查机关是党内执行纪律的机关。党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，固然是靠党员自觉遵守的，但同样需要有一个专门的机关来监督检查，使所有的党组织和全体党员都严格遵守党的纪律。纪律检查机关就是这样一个党内执行纪律的专门机关。它通过检查和处理党的组织及党员违反党的章程和党内其他法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分来维护党规党法，这是纪律检查机关性质的集中体现。 2、纪律检查机关是党内纪律监督的职能机关。纪律检查机关要维护党规党法，保证党的路线方针政策和军委决议命令指示的贯彻执行，除查处违纪案件外，还必须加强对这些方面的监督检查。通过监督检查，加强对权力的约束，保证党的各级组织和党员始终按照党的要求和人民的利益，正确行使手中权力，减少党内违纪案件的发生。 3、纪律检查机关是协助党委加强党风建设的职能机关。邓小平在党的十一届三中全会上谈到各级纪委的任务时，特别强调各级纪律检查委员会不只是处理案件，更主要的是维护党规党法，切实把我们的党风搞好。党章把协助党委加强党风建设规定为党的纪律检查机关的主要任务之一。这就说明，在新的历史时期，纪律检查机关是协助党委加强党委党风建设的职能部门。它一方面通过对党的各方面工作的监督检查，发现不同时期、不同阶级党风方面存在的问题，向党委汇报和提出意见；另一方面，又对党委关于端正党风的意见进行具体部署、贯彻和检查。 4、纪律检查机关是保障党员民主权利的重要机关。《中国共产党党员权利保障条例（试行）》明确规定，保障党员权利是党的各级纪律检查委员会的重要职责。可见，纪律检查机关就是保障党员充分行使民主权利的机关。它通过受理党员的控告和申诉，通过检查党的组织及其成员侵犯党员权利的行为，保障党员的民主权利不受侵犯。 5、纪律检查机关是对党员进行党风党纪教育的机关。纪律检查机关作为维护和执行党的纪律的专门机关，不仅要严格执行党的纪律，而且要努力维护好党的纪律。无论是执行党的纪律，还是维护党的纪律，都离不开教育。执行党的纪律，处分违纪党员，目的是教育犯错误党员，改正错误，在今后工作中少犯或不犯类似错误；同时也教育其他党员遵守党的纪律。如果在执行党的纪律中忽视教育，就达不到执行纪律的目的。因此，党章规定，各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育。从这个意义上说，军队党的纪律检查机关也是对党员进行党风党纪教育的机关。 纪律检查机关的职能 军队党的纪律检查机关的职能主要有四项。 1、保护职能。主要是保护党员的民主权利和合法权益，保护党员的工作积极性和创造性，保护没有犯错误或确实犯了错误的同志在被查处时所应享有的民主权利。党的纪律检查机关承担着受理对党组织和党员违反党纪的检举和控告，受理党员的申诉包括受处分党员的申诉，查处对党员的打击报复和诬告陷害等问题的任务，从而使党员的民主权利得到保障。 2、惩处职能。主要是通过对党员和党组织严重违反党章、党纪的案件进行检查和审理，使违纪者得到应有的惩处。对违纪案件检查审理，是纪律检查机关维护党纪的重要手段，也是经常性的工作，是严肃党纪的中心环节。 3、监督职能。主要是检查监督各级党的组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和中央军委的决议、命令、指示以及上级党的委员会与上级纪律检查委员会决议的情况；调查分析本单位的党风党纪状况，协助党的委员会加强党风和廉政建设；检查和监督同级、下级党的委员会及其成员执行民主集中制、遵守党纪的情况以及思想作风状况。党的上级纪律检查委员会有权派委员参加并指导下级党的委员会（常务委员会）的民主生活。 4、教育职