建三江直属库群体性闹事哄抢群殴械斗等重大事故应急预案.doc

建三江直属库群体性闹事哄抢群殴械斗等重大事故应急预案 为了积极应对我库可能发生的群体性闹事哄抢群殴械斗等重大事件，迅速、高效、及时、妥善地组织开展事故救援、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的企业生产秩序和工作秩序，按照相关法律法规和条例规定，结合我库实际情况，制定《建三江直属库群体性闹事、哄抢、群殴、械斗重大事故应急预案》。 一、本预案编订的依据 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》 本库出现下列情形之一，且事态呈发展蔓延态势，已严重影响企业生产秩序稳定，较大范围内给企业职工安全构成威胁和正常工作秩序遭受破坏时，启动本预案。1、人数较多的非法集会、游行、示威；2、聚众围堵、冲击企业办公场所和其他要害部门及重点目标；3、聚众堵塞库内交通，破坏库区交通秩序。4、聚众哄抢国家仓库、粮食物资以及其他公私财产；5、较大规模的群殴、械斗；6、严重危害企业安全生产秩序的其他群体性行为 二、组织机构和职责 建三江直属库成立群体性事件应急工作领导小组，下设安全事件办公室、治安保卫组、医疗救护组、交通运输组、生活物资供应组、抢险救灾组。 总指挥：李忠军 职责：负责事故现场救援工作的全面指挥，对整个救援工作全面负责 副总指挥：王大明、赵树东 职责：协助总指挥处理事故救援的具体工作，处理协调好个部门之间的救援行动 　　成 员：谭银贵、焦建收、周宏伟、路喜明、姜仲明、陈辉、王清涛、孟锐、赵树东、路喜明、彭艳苹、孙学勇 　1、安全事件办公室主要职责： 　　办公室主任由孙学勇担任，综合办、后勤人员为成员，办公室设在综合办公室。 　　⑴迅速了解、收集和汇总事件进展，及时向县指挥部报告。 ⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。 ⑶负责对外的联络和接待工作 　　⑷负责处理办公室日常工作。 　2、安全保卫组主要职责： 　　安全保卫组组长由谭银贵担任，成员为保卫科全体成员。 　　⑴在群体性事件发生后，及时组织加强安全保卫工作。加强库区治安管理工作，实施紧急防范措施。 　　(2)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护企业生产秩序，保证生产工作顺利进行 　　(3)采取有效措施，防止群体性事件的扩大蔓延。 　3、医疗救护组主要职责： 医疗救护组组长由周宏伟担任，成员为化验室全体成员。 ⑴、联系前进医院、建三江医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理。 　　⑵、在应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。 　　⑶、事件发生后，应立即奔赴事件发生地，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。 　 （4）、做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。 　4、交通运输组主要职责： 交通运输组组长由牛集担任，成员为办公室全体成员。 　　⑴在应急期间，做好运输车辆的准备工作及救援储备物资、设备的运输工作，疏散现场人员。 　　⑵事件发生后，应尽快组织人员维护交通秩序，保障救援车辆、物资运输的行进畅通。 　　5、物资保障组主要职责： 　　物资保障组组长由刘会斌担任，成员为仓储科全体。 　　⑴在应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。 　　⑵事件发生后，迅速组织队伍，按照统一部署，调动粮食、食品与物资，保证生活物资的供应。 　　6、防暴处置组主要职责： 　　防暴组组长由王大明书记担任，成员为安委会成员。 　　事件发生后，迅速带领赶到的公安干警前往事故发生地，协助安全保卫组做好社会稳定工作，维护社会秩序，保障群众生命和财产安全。 三、工作原则 1、统一领导，分级负责。在粮库应急救援工作小组的领导下，各各科室，对本区域内群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。 2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及职工、群众切身利益的群体性事件发生，建立健全协调机制和企业稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，可控状态，解决在基层，及时消除诱发群体性事件的种种因素。 3、依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方式处置群体性事件，慎用强制措施，加强对职工、群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序，危害公共安全事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态，并及时向上级报告。 4、快速反应，相互配合。群体性事件一旦发生，单位要及时实行应急处置，落实责任制，及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的