国际贸易第三讲.ppt

第三讲 国际贸易政策与措施 一.对外贸易政策的目的及类型 对外贸易政策是各国在一定时期内，在进出口贸易活动中、为实现某一政策目标所制订的准则和所采取的政策手段。它是一国经济政策的组成部分。包括对外贸易总政策、商品进出口政策及国别政策。 ①市场目标：保护本国的市场；扩大本国产品的出口市场； ②产业目标：保护国内产业的发展，促进本国产业结构的改善； ③资金目标：外贸活动应有助于为本国经济建设积累资本或资金； ④整体目标：维护本国对外政治经济关系和利益。 对外贸易政策的类型 1.自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优惠，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。 2.保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴。 二、当代国际贸易政策的演变 1、贸易自由化(50年代-70年代初) ：世界范围内关税的不断降低，非关税措施的不断削弱 贸易自由化的主要表现： ①GATT成员之间大幅度削减关税，降低或撤消非关税壁垒 ②欧共体建立关税同盟，对内取消关税，对外通过谈判，达成关税减让协议，导致关税大幅度下降 ③普遍优惠制的建立 2、新贸易保护主义(70年代中期-90年代初期) 新贸易保护主义的主要特点: ①被保护的商品不断增加：从传统产品、农产品转向高级工业品和劳务部门。 ②贸易保护措施多样化。 ③贸易保护制度转向系统化。 ④各国“奖出限入”措施的重点从限制进口转向出口。 3、新贸易保护主义的新发展（90年代中期以来） 以非关税壁垒为主要政策手段，通过包括施加政治压力、进行意识形态控制等手段在内的各种贸易政策工具，限制商品的进口，对本国产业进行有效的贸易保护 主要表现 1、保护的产业领域从传统的弱势产业阔扎到一些优势产业领域 2、一些国家在各种政治压力下强化了对一些没有市场前景的衰退中的“夕阳产业”的贸易保护 3、贸易保护方法更加多样化，民主、人权、自由等意识形态理念逐渐成为以美国为代表的西方时常经济发达国家进行贸易保护的工具和借口 4、更多国家更频繁使用新贸易保护主义政策进行贸易保护，从战略性贸易政策理论中寻找贸易保护的理论支持 三、国际贸易措施与手段 限制进口的措施 调整进口为主的国际贸易政策手段——关税措施 关税是国家财政收入的一个重要组成部分，它与其他税收一样具有强制性，预定性和无偿性。 1、关税征收的对象是进出关境的货物 2、关税是一种间接税。先由进出口商垫付，最后由买方或消费者承担 3、关税可以影响进出口数量，从而调节本国的进出口贸易 4、关税具有涉外性。一直与各国发展经贸关系和外交关系有着密切的联系 关税主主要种类 1)按征收目的分类： ①财政关税（Revenue Tariff）：征税的商品必须是大量进口的消费品；征税的该种商品必须是国内不能生产的商品而且没有代用品 ②保护关税（Protective Tariff）:保护关税的税率一般很高，通常成为禁止关税（Prohibited tariff) 2)按征收商品流向分类： ①进口税 ②出口税 ③过境税 3)按待遇等级(优惠程度）分类： ①最惠国税：对与该国签订具有最惠国待遇条款的贸易协定的国家和地区进口的商品所征收的关税。它一般称为正常进口税。最惠国待遇意为缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。 ②普通税：对与该国没有签订上述贸易协定的国家或地区进口的商品所征的税。它一般比最惠国税率要高 4)按特定的实施情况分类 ①进口附加税：一种临时性措施，为了有效保护国内产业，抵制低价销售，实行歧视或报复，对进口商品征收正常进口税以外再征收的关税 a)反倾销税 b)反补贴税 5)按关税保护的程度和有效性 ①名义关税（Nominal Tariff）：某种进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税率 名义关税没有考虑对有关联产品征税相互影响，不能准确反映关税对某种制成品的有效保护程度 ②有效关税（Effective Tariff）：一国实行保护而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下的增值部分的百分比 E = ( V - W ) / W 或 E = ( T - P t ) / ( 1 - P ) 其中 E：有效关税保护率 W：自由贸易条件下的增值量 V：征