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浅析我国企业内部审计存在的问题及对策 　　[摘 要]内部审计作为完善公司治理，降低企业经营风险的手段和方法，对企业的经营管理有着重要的影响。自1983年内部审计制度建立以来，我国内部审计有了长足的发展，但在很多方面仍然存在一些问题。本文对存在的问题进行了粗略的分析，并提出了相关建议。 　　[关键词]企业；内部审计；观念；问题；对策 　　中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0149-01 　　我国的内部审计（以下简称“内审”）是随着政府审计和社会审计的建立、发展而产生、演化的，其主要功能是监督内部经济运行。然而，伴随着社会经济的发展，企业生产经营的壮大，内审在企业管理中的问题也逐渐凸显出来。 　　一、我国企业内审存在的问题 　　（一）观念滞后，忽视内审 　　首先，从社会环境讲，人们重外审、轻内审，因外审约束力大于内审，部分企业的管理层、领导者对于内审的认识仍然比较片面；他们认为，内审限制了自己的经营权，对自身权威有负面影响，又或者认为内审可有可无，对公司价值最大化的实现帮助不大。因此不重视内审监督，不关注内审发展，内审地位得不到充分肯定，其作用发挥受到限制。 　　其次，从内审队伍本身来讲，认识上也存在误区，他们把揭示会计错弊、查处违纪违规作为审计主要目标；在审计中偏重微观、缺乏宏观意识，注重事后审计、忽视事前控制，内审作用不能充分发挥。 　　（二）管理体制不顺，机构设置不科学 　　观念滞后影响内审的发展，而体制的不顺对内审的发展则是一个制约。我国的内审规划为单位内设机构，没有相对独立的管理体系。一些错误的观点导致部分企业管理者忽视内审机构和内审人员，把内审人员精简并入财务部或综合办公室，甚至出现将内审机构撤销现象，内审机构设置的随意性很大。在日常实际经营中，内审的独立性和权威性受到限制，相关法规赋予的功能无法充分发挥，内审的责任监督功能和风险控制功能便也难以完全发挥出来。管理体制不顺，机构设置不科学已成为内审发展中不可回避的问题。 　　（三）队伍建设滞后，专业素质偏低 　　伴随我国审计体系建设和审计工作的不断发展，专项审计活动正在拓展。这些专项审计活动需要有专门的人员来做，而我国企业的内审队伍中财务审计人员居多，年龄偏大，专业技能单一，对专业技术含量高或专业程度较高的业务难以承担，以至于影响到其职能的拓展和发挥。与此同时，由于人才培养机制和培养体系不完善，不能对内审人员进行及时的后续培养，进而导致部审计人员知识结构陈旧，对于新的审计理论或审计技术了解不多，影响审计质量的提高。 　　（四）内审的范围狭窄，审计行为不规范、缺乏连续性 　　当前我国企业的内审的对象一般都是财务会计凭证、账簿、财务报告等，内审人员也主要是对这些财务资料的真实性合法性进行检查，而对于财务领域之外的经营管理领域，却并没有很深地涉及到，造成了内审范围狭窄的现状。 　　由于每年是不同的审计人员来审核各级单位的经营成果，审计人员对所审计业务中存在的问题，其对待问题的理解与解决问题的方法不同，会使审计结果不同及要求有所不同，使各企业在来年不知是按哪种要求去做。 　　二、建议及对策 　　（一）更新观念，找准定位，提高内审的地位 　　首先，企业管理层应给予内审充分的重视，将其作为改善公司治理的重点，降低企业经营管理风险的关键来看；其次，内审人员及其管理机构加速更新观念，变事后审计为事中、事前控制，内审工作前移，把审计活动与单位经济活动的全过程有机结合起来，注重对过程的控制和评价，而不仅仅是对结果的审核；再次，拓宽工作领域，明确工作定位。财务审计只是内审工作内容的一部分，扩大其专业化审计功能。内审工作要在专业化上下功夫，增加专业化审计项目，如，集中采购审计、工程建设审计、预算（计划）外经济事项以及辅属机构运行审计等，把审计工作贯穿于单位的各项经济活动中，实现内审对其经济活动的全程监督。 　　（二）理顺体制，优化结构，建立持续性风险导向内审 　　在机构设置上，企业应根据自身的实际情况，选择适合自己的设置模式。 1.对于上市公司及国有控股或国有独资公司，都有相关规定，可以在董事会下设审计委员会领导内审机构； 2.对于非国有的大型股份公司及企业集团，可根据自身的实际情况，在董事会下设审计委员会领导内审机构，充分发挥内审的职能，完善公司治理结构； 3.对于一般小型企业，可根据实际需要自行决定是否设置内审机构。 　　建立持续的风险导向型内审。通过以风险为关注核心的内审，降低企业负面风险，提高对企业有正面影响的可能性，达到增加企业价值的目的，最终与其他公司治理方法形成合力，共同实现企业价值最大化的目标。而对风险的控制，则既包括受托责任履行的遵循性，更包括对受托责任履行的效果的监督控制。