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2012中国防务报告 　　亚洲军费开支数百年来首超欧洲 　　2012年是冷战结束以来第22个年头，全球主要国家并未出现冷战时代那种激烈的大国对抗，地区性军事冲突大多继承2011年，未增加新的热点。美国军事实力仍远超全球所有其他国家，美军加紧调整全球部署，既定的2014年撤出阿富汗的政策正在有条不紊地进行，位居全球第一的美国防务开支在逐步减少。尽管普京经常声称将加强俄军军备建设，但区区300亿美元的军费开支，大体反映出俄罗斯今日实际的军事地位。高福利制度下经济增长乏力的欧洲，防务方面的调整在进一步深化。欧洲各国持续裁军、削减防务开支。而在亚洲，因南海问题、东海问题的争端以及印巴关系持续紧张，亚洲防务开支总量在不断增长。 　　2012年全球防务领域最值得瞩目的新现象是，据伦敦国际战略研究所公布的全球防务调查显示，2012年亚洲军事支出，数百年来首次超越欧洲。如果未来世界各国发展趋势不发生戏剧性变化，这一趋势可能将是15世纪末地理大发现时代以来，军事领域具有里程碑意义的事件。 　　自从2008年金融危机以来，西欧在持续削减防务开支，据估计，包括中国在内的亚洲军费可能在2012年超过西欧，世界军事力量对比将迎来转折点。2008年金融危机以来，欧洲与亚洲的军费开支水平逐渐接近。欧美在金融危机发生后因财政形势恶化而被迫削减军费，而亚洲地区则因经济形势发展良好，且地区战略不确定性因素增强，军费开支持续呈现上涨趋势，逐渐迎头赶上欧美。亚洲传统的军费开支大国日本，2012年军费约600亿美元，与上年基本持平，据悉2013年度军费预算将略有降低，创22年来最低水平。而中印两个亚洲大国在防务领域持续增长的投入最引人注目。2012年中国国防费预算约为1100亿美元，增长11.2%，位于美国之后居全球第二。印度2012财年的国防预算约为390亿美元，同比增长17.6%，居全球第10位，据说2015年将有望达到600亿美元，接近日本的防务开支水平。相比之下，军费开支位列全球第四的印度前宗主国英国2012年军费预算也不过约570亿美元。估计未来几年英国削减军费开支的趋势不变，而持续增长的印度军费开支明显将超过英国。 　　欧洲与亚洲在军事投入上的对比，以20世纪的旧眼光来看简直不可思议，但放在1000年为跨度的世界史坐标系中来看，倒并不奇怪。 　　欧洲与亚洲在军事投入上的对比，以20世纪的旧眼光来看简直不可思议，但放在1000年为跨度的世界史坐标系中来看，倒并不奇怪。地理大发现时代以前的中古时代，在阿拉伯帝国崩溃后，中国、印度就在经济和可动员军事资源总量上远超过西欧小国的总和。16世纪后，西欧在文明进化树上突然一枝独秀，在军事领域对全世界其他地区取得压倒性优势。东方文明大国印度、中国相继被西欧小国入侵、凌辱。冷战结束后尤其是2000年以后，中、印等国家经济持续增长，国力增强，目前的趋势可以看作是西欧在领跑数百年后，全球力量对比在向传统世界状态的一种回归。 　　从现实因素考虑，苏联及华约集团崩溃后，除了恐怖主义和地区军事危机的挑战外，美国、西欧失去了能对其本土安全构成直接威胁的外部军事强权。东欧国家纷纷加入北约，纳入美国主导的跨大西洋集体安全体系。俄罗斯与北约尽管时有外交争执，但普京治国方略相当清醒，在倚重战略核武器的同时，普京不愿将军费开支规模超过300亿美元。据报道2012年年底普京认为：“政府在处理军费开支时必须极端谨慎，相关支出（300亿美元）已处于极限状态。” 　　欧洲的军事力量在失去其二战后最主要假想敌后丧失了方向感，1990年代至今在一系列地区性军事冲突及非战争军事行动上，如索马里、波黑、阿富汗、伊拉克、利比亚等地区冲突中，欧洲作为美国的配角，军事力量频频介入但效果欠佳，但欧洲国家对此似乎并不介意，削减军费与裁军的进程继续推进。除个别国家对欧洲以外的前殖民地尚保持低限度兴趣外，欧洲军队似乎越来越难以找到存在的必要性理由。各国在经济疲软的同时大多面临福利制度高额开销的重压，削减军费开支其实是早已应有的举措。 　　相比尘埃落定、死水一潭的欧洲军情，亚洲则是处处暗潮涌动。“阿拉伯之春”以来，叙利亚内战战火不熄，伊朗核问题引发的紧张局势从未缓解，印巴及朝鲜半岛持续保持高压状态，这些旧有地区热点没有缓和迹象，而2012年中国与东南亚诸国在南海问题上争端加剧，中日在东海问题上出现军事对峙迹象。亚洲战略不确定性加剧。亚洲各国在近些年来大多经济表现良好，各国扩大军费开支既有迫切需求，又有物质基础。对世界的未来来说，这无疑预示着火药桶的装药量在不断增加。 　　美国独大格局不变，西太平洋局势突变可能性不大，中亚形势变数多。 　　2012年美国总量略有削减的6000多亿美元的军费开支仍占世界第一位，美军在装备、训练、战法及理论前沿方面仍