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北京市丰台区生产安全事故应急救援预案 丰 台 区 人 民 政 府 （2010年版） 目 录 1 总则 1.1 现状、风险隐患分析 1.2 编制目的 1.3 编制依据 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.6 事故等级划分 2 组织机构及职责 2.1 应急指挥组织机构 2.2 相关部门职责 2.3 组织体系框架描述图 3 预测预警 3.1 信息采集及监测 3.2 预防措施 3.3 预警行动 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 紧急处置 4.4 应急结束 5 后期处置 5.1 调查分析 5.2 总结与改进 6 信息报告与发布 6.1 信息报告 6.2 信息管理 6.3 信息发布 7 保障措施 7.1 专业技术保障 7.2 通讯保障 7.3 物资保障 7.4 资金保障 8 宣传教育、培训和演习 8.1 宣传教育 8.2 培训 8.3 演习 9 附则 9.1 说明 9.2 预案管理 10 附件 10.1 预案启动核准表 10.2 预案结束核准表 10.3 成员单位通讯录 1 总则 1.1 生产安全事故定义 是指本区行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡和经济损失的事故。 1.2 编制目的 快速、及时、妥善地处理本区行政区域内生产经营单位发生的较大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会安全稳定。 1.3 编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《北京市安全生产条例》等相关规定编制。 本预案将《北京市丰台区突发公共事件总体应急预案》列入编制依据。 1.4 适用范围 本预案适用于发生在本区区域范围内的各类安全生产事故。 1.5 工作原则 1.5.1 坚持以人为本的原则。 坚持维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全的根本原则。 1.5.2 坚持预防为主的原则 加强行政执法检查工作，落实事故预防和隐患监控措施；加强宣传和人员培训工作，提高各级安全生产管理人员和从业人员安全意识；加大隐患排查力度，力争早发现、早控制、早解决，减少事故的发生；制定科学、有效的工作方案和应急预案，定期开展应急演练，有效防止重特大生产安全事故的发生。 1.5.3 坚持统一领导、分级管理的原则 生产安全事故现场处置、应急救援、事故调查处理工作应在区委、区政府的领导下，在区应急指挥中心的统一指挥和协调下，由区生产安全事故应急指挥部组织落实。 事故应急处置应按照危害程度级别，分级实施。各街乡镇、各有关单位应按照规定建立生产安全事故应急机构，制定应急处置预案，并组织落实。 1.6 事故等级 生产安全突发公共事件按可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况由高到低划分特别重大事故（Ⅰ）、重大事故（Ⅱ）、较大事故（Ⅲ）、一般事故（Ⅳ）等四个级别。 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 数字以上包括本数，所称的以下不包括本数。 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥组织机构 生产安全事故由区生产安全事故应急救援指挥部负责组织指挥和救援处置。在发生生产安全事故时，指挥部负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作，是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者。 指挥部由区政府办公室和区政府有关部门及有关单位组成，设指挥、副指挥，下设专业处置组。 总指挥：主管副区长 副总指挥：区政府办公室主任、区安全生产监督局局长、区公安分局副局长 成员单位：区政府办公室、区委宣传部、区安监局、区建委、区市政管委、区气象局、区环保局、区公安分局、区消防支队、区卫生局、区质量技术监督局、区交通支队、区发展改革委、区民防局、市运输管理局丰台管理处和有关街乡镇等部门。 区生产安全事故应急救援指挥部办公室设在区安监局，办公室主任由区安监局局长兼任。 2.2成员单位职责 各成员单位在各自的职能范围内，针对发生事故的特点，研究建立有针对性的