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昆明市人力资源和社会保障 行政处罚自由裁量权细化规范标准 目 录 一、具备自由裁量的行政处罚项目表…………………（1-12） 二、行政处罚自由裁量权规范标准……………………（13-97） 就业管理类…………………………………………（13-41） 职业教育管理类……………………………………（42-51） 劳动关系管理类……………………………………（52-61） 工时休假管理类……………………………………（62-63） 工资支付管理类……………………………………（64-65） 劳动保护管理类……………………………………（66-73） 社会保险管理类……………………………………（74-83） 人才服务管理类……………………………………（84-92） 执法监察管理类……………………………………（93-97） 昆明市人力资源和社会保障自由裁量行政处罚项目表 序号 执法类别 处 罚 项 目 处 罚 依 据 名 称 制定机关 处罚种类 处罚 程序 处罚幅度 备注 就业 未经许可和登记，擅自从事职业中介活动且有违法所得。 《中华人民共和国就业促进法》 全国人大常委会 (1)没收违法所得； (2)罚款。 一般 程序 一万元以上五万元以下 较大数额适用听证程序 就业 职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证且有违法所得。 《中华人民共和国就业促进法》 全国人大常委会 (1)没收违法所得；(2)罚款；(3)吊销许可证。 一般 程序 一万元以上五万元以下 较大数额适用听证程序 就业 职业中介机构向劳动者收取押金。 《中华人民共和国就业促进法》 全国人大常委会 罚款。 一般 程序 五百元以上二千元以下/每人 较大数额适用听证程序 就业 用人单位招用人员提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 简易 程序 一千元以下 就业 用人单位招用无合法身份证件的人员。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 简易 程序 一千元以下 就业 用人单位以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 简易 程序 一千元以下 就业 用人单位招用人员在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位之外，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 简易 程序 一千元以下 就业 职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 简易 程序 一千元以下 就业 职业中介机构未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 简易 程序 一千元以下 就业 职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 简易 程序 一千元以下 就业 职业中介机构发布的就业信息中包含歧视性内容。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 一般 程序 一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。 较大数额适用听证程序 就业 职业中介机构为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 一般 程序 一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。 较大数额适用听证程序 就业 职业中介机构介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 一般 程序 一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。 较大数额适用听证程序 就业 职业中介机构以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 一般 程序 一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。 较大数额适用听证程序 就业 职业中介机构超出核准的业务范围经营。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 一般 程序 一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。 较大数额适用听证程序 就业 用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续。 《就业服务与就业管理规定》 劳动和社会保障部 罚款。 简易 程序 一千元以下 就业 境外就业中介机构提供虚假材料骗领许可证。 《境外就业中介管理规定》 劳动和社会保障部、公安部、国家工