新北市100年推动「志工银行」方案之实施现况.docVIP

新北市100年推動「志工銀行」方案之實施現況 壹.緣起與目的 志工銀行 時間銀行 起源於1980年代的美國，由艾德加Edgar Cahn）在華盛頓創立時間銀行提供的是一個機制，來建立合作性的社區，即人們存下服務社區的時間，當他們有需要亦可提領出來。tangible gain）而實際付出時間、財物、勞力和知能來協助他人的精神（Ellis Weisbord, Noyes, 1991）。民國90年通過之「志願服務法」亦定義：志願服務為民眾出於自由意志，非基於個人義務或法律責任，秉誠心以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會，不以獲取報酬為目的，以提高公共事務效能及增進社會公益所為之各項輔助性服務。美國：服務積點方案（Service Credits Program） 1974年，威斯康辛州實施的「工作交換（Work Exchange）」方案，是最早結合了傳統的志願主義、以物易物、合作交換理念。 1980年代中期，哥倫比亞特區的法律學校教授，Edgar Cahn 改善且積極的推動服務積點（Service Credits）的概念～「時間貨幣（Time Dollar）」，進而創造服務積點的網絡。 1985年，密蘇里州展開一個全州系統的方案，老人志工服務銀行（Older Volunteer Service Bank），提供服務的志工，將依其服務的時數給予「點數（credits）」，而累積的點數可作為申請己身照顧或給予指定的受益者（beneficiaries）的依據。 目前，由Robert Wood Johnson 基金會所贊助的Maryland大學的老人中心提供技術協助和服務積點計畫，有將近70個計畫在30州中實行。日本：時間預託制度 日本目前推展的是「時間預託制度」，是將世代傳承的互助功能制度化的一種體制。為確保積點付現的信用，將服務時數換算成現金存提，即是領時數若大於儲存的時數時，即須以現金付費，或初使用服務者亦須付費，若未使用或未使用完畢，可將剩餘時間換算成金額，辦理退費。各會員付出勞動力，賺取同等時間的時分，然後透過使用時分劵，換取所需的服務及物品。截至2008年，參與計劃會員數目已超過1,008人，物品交換包括有機菜、傢、玩具、眼鏡、衣服、麵包等，而服務交換亦包括剪髮、中醫、維修等。 台灣時間銀行是由社團法人台灣障礙者就業服務協會擴張跨域服務倡議設立。成立台灣時間銀行委員會推展業務工作。 台灣時間銀行是促進人人工作平等機會與媒合時間運用之機制服務平台。 會員皆以本身的經歷、技能、專長作為互助交流，提供會員間交換服務。 在個人需要時，可即時提領所儲蓄的服務時間轉換成個人所需要的各項服務。 在平時儲存時間信用點（時間貨幣），需要時可用來交換他人服務或協助。 從國內外經驗看「志工銀行」之推動 由於秉持著志願服務不求回報的精神，多數志工在提供服務的同時，並非以累積服務時數、換取酬賞或服務為目的，因而在方案的推行上，產生累積龐大的服務時數，卻無人願意交換或使用服務的情況，以至於無法達到方案的執行或設計當時之用意及目的。 新北市所推動之「志工銀行」方案，為改善此一情形，將時數之使用，規劃為「個人提領」以及「捐贈」兩種方式，並設定時數使用期限和自動轉換捐贈之機制，以期將志工所累積之服務時數做有效的使用或服務轉換。詳細實施方式於後說明之。 参.志工銀行方案之實施策略 一 如何加入志工銀行 1.參與對象：採申請制，凡符合下列資格之志工團隊，皆可申請加入，以志工團隊為申請加入的單位。 本市備案（查）之志願服務團隊。 本市轄內立案人民團體、機關、學校，組織管理健全，設有專人管理志工隊運作，志願服務計畫經本府核可者。 2.志工銀行流程 二 加入團隊之權利義務 1.權利 志工累積服務時數可以捐贈或個人使用方式提領，捐贈時數者可依個人意願選擇企業捐贈、服務方案捐贈或名人志工方案。 欲提領個人使用者，可依個人意願選擇需要之服務（提領原則與相關條件，依服務釋出單位、機關的規定辦理）。 2.義務 志工團隊負責所屬志工服務時數認證、登錄以及服務品質的管理。 志工團隊督導每月按時統計志工服務時數，並回傳統計資料。 協助所屬志工服務時數的提領 捐贈、個人使用 。 派員參與相關志工教育訓練。 派員參與志工銀行召開相關協調會議。 三 服務時數儲存 以志願服務團隊加入志工銀行後開始累積服務時數。 為鼓勵團隊踴躍參與志工銀行，並將服務的時數捐贈出來促使更多市民投入志願服務工作，凡於本 100 年6、7月申請核可加入志工銀行之志工團隊，團隊所屬志工所「捐贈」的服務時數，以雙倍計算。 四 時數提領 1.提領方式： 捐贈：志願服務之精神係以不求報酬為目的，為避免服務本質流失，並促使更多人投入志願服務行列，提領方式將鼓勵志工及團隊「捐贈」服務時數，讓服務誘發更多社會資源