某煤炭集团应急管理办法试卷.doc

附件1 皖北煤电集团公司应急管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范和强化公司安全生产应急管理，进一步做好应急准备、应急演练、应急处置与救援和应急评估工作，科学、有效的预防和减少突发事件造成的损失，保障广大员工的生命财产安全，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等，结合公司实际，制定本办法。 第二条 安全生产应急管理坚持以应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的原则。 公司建立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制和“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。 第三条 本办法适用于公司各类突发事件的预防与应急准备、应急演练、应急处置与救援等过程管理工作。公司所属化工、航运及省外煤矿企业按其属地及相关规定执行。 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。包括自然灾害、事故灾难(生产安全事故)、公共卫生事件和群体性信访事件。 第二章 应急管理体系 第四条 公司成立以董事长、总经理为总指挥，公司领导班子成员为副总指挥，副总工程师、职能部门和相关单位主要负责人为成员的应急管理指挥部，全面负责公司应急管理工作。 第五条 应急管理指挥部下设应急管理办公室，办公室设在安全监察局，由公司分管安全副总经理分管；设立安全生产应急救援办公室，办公室设在生产技术部，由公司分管生产的副总经理分管；设立地面突发事件应急办公室，办公室设在武装保卫部，由公司分管武装保卫工作的党委副书记分管。各成员单位主要责任人负责落实单位职责范围内的应急管理事项。 第六条 公司救护大队及各中队是生产安全应急救援实施机构；公司武装保卫部门是地面突发事件的应急处置实施机构。 第三章 应急管理职责 第七条 应急管理指挥部职责 1.统一领导公司应急管理工作，研究决策应急管理重大问题和突发事件应对方法。 2.贯彻落实国家应急管理方针政策及有关法律法规、规定，建立健全应急管理组织体系、责任体系和制度体系。 3.组织编制（修订）、审定各类突发事件的应急预案和 年度应急演练计划，监督开展应急预案的培训和演练，并持续改进。 4.做好突发事件的报告、处置和善后工作，做好突发事件的舆情监测、信息披露、新闻危机处置。 5.定期召开工作例会，研究、总结、部署应急管理工作。 6.组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。 7.接受政府指令，组织参与社会突发事件的应急处置与救援。 第八条 应急管理指挥部总指挥职责 1.为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责应急管理工作。 2.根据现场的危险等级、潜在后果等，决定预案的启动。 3.指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利进行。 4.批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。 5.事故影响范围和危害程度继续发展，超出公司处置能力时，立即请求上一级人民政府（部门）采取相关应对措施。 第九条 应急管理指挥部副总指挥职责 1.协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急 行动。 2.协助总指挥，做好职责范围内应急管理的日常工作。 3.向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和 行动建议。 第十条 应急管理办公室职责 1.负责制定公司应急管理的相关规章制度，规范业务流程，并监督相关部门落实。 2.综合协调公司所属各单位及有关部门的应急管理工作。 3.提议召开公司应急管理工作会议。 4.负责公司应急预案的上报备案工作。 5.完成上级交办的其他工作。 第十一条 安全生产应急救援办公室职责 1.负责汇总公司生产安全事故应急预案，提交公司应急管理工作例会评审。 2.负责组织制定年度生产安全应急预案演练计划和公司综合示范性应急演练方案，提交公司应急管理工作例会审查。 3.负责公司生产安全事故应急预案应急储备物资的台账管理。 4.承接各单位事故、事件或灾情报告，及时启动应急响应程序。 5.传达指挥部下达的各项命令，做好应急指令的上传下达。 第十二条 地面突发事件应急办公室职责 1.负责组织编制（修订）公司地面突发事件应急预案，并提交公司应急管理工作例会评审。 2.负责组织制定年度地面突发事件应急预案演练计划, 编制公司突发事件演练方案，提交公司应急管理工作例会审查。 3.负责对公司地面突发事件应急预案演练进行总结，对应急工作进行评估。 4.负责公司地面突发事件应急预案应急储备物资的台账管理。 5.负责组织地面突发事件（包括公共安全、消防安全、信访维稳等）的应急处置工作。 6.负责对各单位地面突出事件应急管理工作的检查、督导。 第十三条 应急管理成员单位职责 安全监察局：负责协调公司应急管理工作；参与现场应急救援