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破产法的经济法价值取向 　　【摘 要】新旧破产法相比最大的特点就是更加彰显经济法的价值取向，新破产法的经济法价值取向主要表现在管理人制度的引入、重整制度的设立以及对劳动债权的优先受偿，新破产法更加突出了其维护社会整体效益以及追求实质公平的价值取向。 　　【关键词】破产法；经济法价值取向 　　一、经济法的价值取向 　　在法的诸多价值目标中，经济法的基本价值取向应当是效率和公平。其中，经济法的效益价值取向应当是社会整体效益价值取向；公平是以社会本位为基础，是形式公平与实质公平的统一，是可持续发展的公平价值取向。所以，经济法应当以社会整体效益和实质公平作为其基本价值取向。 　　（一）社会整体效益。经济法对社会整体效益价值的追求，要求个人经济行为与社会总体的经济发展相协调，不是追求每个市场竞争主体的个体利益最大化，而是侧重于促进市场的整体运行效益、调控个别、微观经济效益以取得国民经济整体效益最优，经济法以社会整体效益作为自己的价值取向，以补充民商法之不足。i 　　（二）实质公平。公平是实现正义这个终极目标必不可少的一个组成部分。而经济公平是指任何一个法律关系的主体，在以一定的物质利益为目标的活动中，都能够在同等的法律条件下，实现建立在价值规律基础之上的利益平衡。ii经济公平不仅是市场经济主体进行市场交易的基本条件，而且也是整个人类社会所应具备的基本价值要求。 　　二、破产法经济法价值取向的表现 　　（一）管理人制度的引入。管理人制度的设立使得破产关系超越了传统的将破产关系仅仅局限于破产债务人和债权人之间的视野。管理人从组织上和利益上都是既独立于破产债务人，又独立于债权人。新破产法规定“本法所称管理人是指依照本法规定，在重整和破产清算程序中负责债务人管理和其他事项的组织、机构和个人”。其产生由“人民法院指定，可以由债权人会议确认或者另行选任”。“管理人执行职务应当对人民法院负责，并接受债权人会议和债权人委员的监督”。管理人既要保护债权人的合法权益，又要兼顾债务人的利益，实际上管理人超越了债权人和债务人的具体利益，其站在社会的高度来尽量避免因破产行为给社会经济秩序带来不利影响。管理人制度的引入，使得原本二元的存在于破产债务人和破产债权人之间的经济关系形成了一种三元架构，在二元经济关系的基础上设立一个超越二元双方利益的独立实体，它所代表的是社会公共利益。这无疑是经济法价值在破产法中的重要体现。 　　（二）重整制度的设立。重整是指经利害关系人的申请，在审判机关的主持和利害关系人的参与下，对具有重整原因和重整能力的债务人进行生产经营上的整顿和债权债务关系上的清理，使其摆脱财务困境，重获经营能力的特殊法律程序，在本质上是破产预防程序的组成部分。iii 　　新的破产法通过适当放宽申请重整申请的条件，即企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的、或企业法人有明显丧失清偿能力可能的均可申请破产重整，不仅有利于提高重整成功的可能性，鼓励债务人、债权人在企业陷入困境时尽早寻求重整保护，使企业摆脱困境，恢复生机，而且最大程度地避免了企业破产索引发的连锁效应，更有利于社会整体效益的维护。 　　（三）劳动债权的优先受偿。劳动债权优先权是指在企业破产程序中，享有职工工资、劳动保险费以及因企业破产解除劳动合同应支付给职工的补偿金等请求给付请求权的债权人就债务人的财产先于无担保债权人甚至在特定情况下优先于有担保债权人优先受偿的权利。新的破产法充分考虑到了弱势的劳动者群体，通过对劳动债权优先权的确认来保障劳动者的生存权，是一种对实质公平与正义追求的有力彰显。新破产法还详细规定了劳动债权保护制度，通过劳动债权保护范围、劳动债权保护原则等界定，从实质上保障了劳动者和其他破产厉害关系人之间的公平，进而维护社会秩序的稳定和社会整体效益的实现。劳动者对债权内容有异议的，必须先行要求管理人予以更正，后者不予更正的，劳动者才能向法院起诉，这既保证了破产程序的顺利进行，减轻了法院的诉讼压力，节约了司法资源，也增加了劳动债权保护的权利救济途径，树立了司法裁决的权威性。 　　三、破产法经济法价值取向的原因 　　在社会化大生产条件下，一个企业的破产不仅仅影响到债权人等个人的利益，它甚至会影响到整个社会的经济秩序和利益。当破产经济关系突破了其本原性的私的经济关系后，其规制方法和调整手段也必然要有相应的突破。新破产法一个显著的不同就在于它把这种变化纳入了调整的视野，具有维护社会经济利益的价值取向。经济法是社会本位的法，它所调整的社会关系是一种社会化的经济关系。因此，我们把新破产法的这种变化称为新破产法的经济法价值取向。所以，新破产法经济法价值取向的经济基础在于生产社会化。 　　新破产法的经济法价值取向的深层原因在于原有经济秩序被“打乱”，