基本建设审计培训教材.doc

基本建设审计培训教材 第一部分基本建设基础知识 一、基本建设概念 基本建设是固定资产的再生产活动，即建造和购置固定资产的经济活动。是指行政事业单位、企业及其他单位以新增工程效益或扩大生产能力等为主要目的新建、续建、改扩建、拆建、大型维修改造工程及相关工作。 二、基本建设分类 （一）按建设项目性质划分 1. 基本建设是由一个个建设项目组成的。 2. 建设项目：如一个工厂，一个农场，一个医院、一所学校或独立的工程。 3. 按性质分为四类： ·新建项目——从无到有，平地起家新开始的项目 ·扩建项目——为扩大原有产品的生产能力或增加新产品生产能力而增建主要生产车间的项目 ·改建项目——为提高产品质量或改变产品方向，对原有设施、工艺进行技术改造的项目。 · 恢复项目——因地震、水灾等自然灾害或战争等原因，原有固定资产全部或部分报废，以后又按原有规模重新建立恢复起来的项目。 ·迁建项目 ·大型维修改造 （二）按投资额构成划分 1. 建筑安装工程投资-建筑工程和安装工程的实际成本 ·建筑工程投资 ·设备安装工程投资 2. 设备投资-各种设备投资的实际成本 ·需要安装设备 ·不需要安装设备 3. 其他投资-房屋购置，基本畜禽及林木购置、饲养、培育，办公生活家具及器具购置，软件研发及购置。 4. 待摊投资——需分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出 5. 转出投资——不计入交付使用资产价值，按规定计算投资完成额，指非经营性项目为项目配套而建成的，产权不归属本单位的专用设施的实际成本。 6. 待核销基建支出——不计入交付使用资产价值，按规定计算投资完成额，指非经营性项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、水土保持、城市绿化、取消项目的可行性研究费以及项目报废等不能形成资产部分的投资支出。 （三）按不同产品的投资活动分 1. 收益性项目投资-科学、文化教育、卫生体育、环保、广电、公检法司、政府社团、国防等设施 2. 基础性项目投资-农林牧渔、气象、能源、交通、邮电通讯、地质勘探等 3. 竞争性项目投资-工业、建筑业、房产、商业、仓储业、金融保险行业等 （四）按经营目标分 1. 经营性项目——建成后即成为一个企业，可以从生产经营活动，获取盈利 2. 非经营性项目——指行政事业单位的公益性建设项目，资金来源主要由财政拨款，建成资产不用于经营。 3. 政策性项目——由政府承担的一些特殊投资项目，具有垄断性、低盈利性或非经营性特点 三、基本建设程序 基本建设程序，一般可分为八个循序渐进的步骤进行，各步骤的工作是有机联系的，前一步骤工作为后一步骤工作创造了条件，后一步骤的工作要以前一步骤工作成果为依据，不能跨越前一步骤而去进行后一步骤工作，且每个步骤都有自己的具体工作内容。 （一）项目建议书 （二）可行性研究 （三）基本建设设计 （四）基本建设计划 （五）设备订货和施工准备 （六）施工建设 （七）生产准备 （八）竣工验收、交付使用（避免吃基建饭、要求已具备竣工验收条件3个月内办理验收和移交资产） （九）后评价阶段（改革开放后，吸收世界银行贷款项目的有益做法，增加一道程序） 第二部分 建设单位会计 第一讲 建设单位会计的内容 建设单位是指执行基本建设计划并负责组织施工建设的基层单位，通常讲，一个建设项目就是一个建设单位。 建设单位会计是指核算和反映建设单位资金及其运动的专门会计，它核算的对象，总括地说就是建设单位在基本建设再生产过程中物资运动的货币表现，即资金运动。 建设单位的资金来源与资金占用 建设单位资金来 源 国家和其他方面拨入 1、财政预算拨款 2、基本建设基金拨款 3、自筹资金拨款 4、项目资本、项目资本公积 投资 借款 1、预算内基建“拨改贷”借款 2、国家专业投资公司委托借款 3、银行和其他金融机构投资借款 4、国外借款 短期 借款 1、国内储备借款 2、临时周转借款 企业筹资 企业债券资金、募股资金 其他资金来源 1、上级拨入资金 2、留成收入 应付工程款 3、结算中形成 应付器材款 其他应付款 建设单位资金占 用 货币资金 银行存款 现金 结算资金 各