西双版纳州农机推广工作存在问题及对策研究.docVIP

西双版纳州农机推广工作存在问题及对策研究 　　[摘 要] 为促进西双版纳州农机推广工作又好又快发展，本文对西双版纳州农机推广工作现状深入研究，并对当前推广工作中存在的问题进行分析，在此基础上结合西双版纳州农业产业发展实际，提出合理的建议及对策，为建设科学、合理的农机推广体系作参考。 　　[关键词] 西双版纳州 农机推广 对策 　　[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0189-01 　　农业劳动工具是提高农业生产力，促进农村经济、社会发展的重要因素之一。随着国家对“三农”工作的重视，特别是良种补贴、粮食直补，农机购置补贴等强农惠农政策的实施以及农村劳动力的转移，农民购买和使用各类农机具的积极性空前高涨，农机拥有量呈逐年上升趋势。近年来西双版纳州加大“科技兴农”和推广新型农机械的力度，认真贯彻执行农机具购置补贴政策，扎扎实实抓好农业机械化推广工作，切实提高我州农业机械化水平，为粮食增产、农业增效、农民增收服务，促进我州农机化事业健康、有序发展。推广的小型拖拉机、插秧机，快速播种机等一系列农机在推广区域中取得了较好的经济、社会和生态效益，得到了示范点广大干部及农民群众的认可。目前西双版纳州正处于传统农业向现代化农业转变时期，把封闭、低效、劳动密集的手工操作逐步转变为开放、高效、技术与资金密集的机械化作业必将大幅度提高土地出产率、劳动生产率。但我州部分地区仍以小农经济为主，保留“刀耕火种”的原始生产方式。由于历史、观念和技术等方面的原因，农机推广工作的作用虽然逐渐被人们所认同，但仍然得不到足够的重视，工作还存在很多问题有待采取更为行之有效的措施加以改进。 　　一、西双版纳州农机推广工作现状 　　1. 农机新技术、新机具发展迅速 　　近年来，在全州范围内着力推广新农机、新技术运用，举办一系列专题技术学习，普及新技术、新措施。州农机学校组织相关人员上山下乡开展农机维修活动，先后到嘎洒镇、勐养镇、景哈乡等多个乡镇服务，推广农机维修使用新技术，宣传新型农机产品，先后引进联合收割机、插秧机、大中型拖拉机等大型机械，改变了以小型农机具为主的局面。截至2013年，新建100个新农村示范村，实施3个乡镇的山区综合开发。改造中低产田地12.3万亩。传统产业不断巩固提升，粮食种植面积135万亩，产量47万吨，增长4%，优质稻占比提高到83.3 %；橡胶、甘蔗、茶产量都增长8%以上。新兴产业加快发展，印奇果（星油藤）、小耳朵猪、石斛产业化发展取得突破性进展，西双版纳斗鸡、茶花鸡获批中国地理标志证明商标。新增龙头企业9户、农民专业合作社95个。实现农业总产值138.2亿元，增长7.4%。农机新技术、新机具的推广在一定程度上解决了农村现有劳动力不足的问题，大大缩短了农时，减轻了劳动强度，且新技术的应用改善了耕地质量，促进了农业的可持续发展。 　　2. 农机购置补贴政策成效显著 　　落实农机购置补贴政策能有效的引导农民购买农机装备热情，从而推动农业生产发展。2011年，全州共执行农机购置补贴资金1600万元（其中国补1528万元、省补48万元、州补24万元），带动农户购置补贴机具7167台，受益农户7103人。2012年统计，自2005年以来累计兑现购机补贴资金5046万元，带动农户投入12.862万元，受益农户达18982户，补贴各类农业机械2802台，轻型喷灌机具、高效机动喷雾器等一大批新技术新机具通过补贴得到生产实际中的应用。新农机新技术、高效农机具得到较好的发展，农机装备结构得到调整。为下一阶段推广农机新技术打下良好基础。 　　二、西双版纳农机推广工作存在问题 　　1. 整体实力落后，资金投入不足 　　在国家投入农业各项专业资金中，农机事业所占的比例不高，各级财政用于农机推广工作的经费很少，加上农民收支不平衡，部分农民缺少资金，购买农机的能力不强等问题，也是影响农机推广工作的客观因素。 　　此外，农机推广机构的基础设施和工作条件极其简陋，特别是乡级农机推广机构基础薄弱，难以适应农业机械现代化和农业现代化的发展要求。机构改革使农机系统几经撤并，专业技术人才流失严重，加之基层农机推广工作人、财、物长期得不到投入和补充，工作条件十分简陋，部分基层单位没有固定的办公场所和工资经费保障，致使业务工作无法正常开展。当前基层农机推广体系改革基本结束，但上述现象并没有根本改变。 　　2. 推广手段落后，队伍素质偏低 　　近年来，农机推广技术力量逐年萎缩。推广人员只出不进，新生力量没有得到补充，县市专业技术骨干缺乏，不少县难找出一个技术全面、综合素质高的农机推广技术人员。农机推广工作缺乏专业技术骨干、队伍素质偏低的局面越来越严重，影响推广工作职能的正常发挥。 　　农机推广是