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解放思想促环境优化 更新观念推城市发展 　　环境不仅是一个地方形象的展示，更是推动经济社会更好更快发展的重要动力和“命门之穴”。近年来，河间市从解放思想、更新观念入手，把环境建设放在整个战略大局中去考量、去推进，通过树立五种新的环境观，使环境与发展相得益彰、良性互动，给整个区域带来了新的生机与活力。 　　一、与时俱进的环境观，即从不断解放思想、更新观念中找出适应经济社会发展要求的环境建设之路 　　（一）把环境建设与对外开放相结合。在全市组织开展解放思想大讨论活动，引导各级干部和广大群众认识到，只靠自我积累、滚动发展行不通，必须解放思想，冲破内陆意识的桎梏，树立“海纳百川，有容乃大”的大开放观。面对建设“经济强省、和谐河北”的宏伟目标以及河北沿海地区发展规划上升为国家战略的历史性机遇，立足环京津、沿渤海的区位优势，进一步强化沿海意识，更加坚定地融入到“从大运河走向渤海湾”发展战略之中。 　　（二）把环境建设与生态保护相结合。按照科学发展观的要求，转方式、调结构，引导企业向园区聚集、产业向城镇聚集，逐步改变发展初期“村村点火、户户冒烟”的分散经营模式；做好节能减排工作，下大力治理污染企业，严把项目审批关，坚决杜绝高污染项目上马。同时，综合治理空气和水环境，真正走资源友好型的可持续发展道路。 　　（三）把环境建设与经济社会全面发展相结合。围绕“六个河间”的建设，在实力河间建设上，转作风强服务，为企业经营发展提供一个良好的服务环境；在美丽河间建设上，抓城市出特色，保持一个现代宜居的生态环境；在活力河间建设上，抓窗口建平台，打造一流的招商引资环境；在民生河间建设上，增投入强保障，创造一个幸福和谐的社会环境；在文化河间建设上，抓载体创品牌，营造一个彰显文明的人文环境；在平安河间建设上，创新社会管理，维护一个安全稳定的治安环境。通过把环境建设融入经济发展的各个方面，形成了“人人都是环境、处处都是环境、事事都是环境”的浓厚氛围。 　　二、注重打基础的环境观，即一年接一年持续投入基础设施和城镇建设 　　（一）建设宜业新区。规划建设了“两大六小”工业区，特别是对于省级工业聚集区和经济开发区“两大”园区，累计投入建设资金5亿多元，实现了区内“九通一平”，有力地促进了招商引资和项目建设。截至目前，共入驻企业176家，总投资达183亿元，今年预计实现主营业务收入279亿元，正在逐步成为全市经济发展的增长极。 　　（二）打造宜居靓城。围绕“历史古城、文化名城、水韵绿城、宜居新城”的城市定位，在完成涉及15个区片共3500余户的旧城拆迁任务的基础上，实施了一系列重点城建工程。目前，城市基础设施和功能基本完备，先后建成各类公园、小游园21个，建成区绿化覆盖率37.16%，人均公园绿地面积10.79平方米，环城林带总面积236.9公顷，河间府衙和光明戏院已正式对外开放，2012年成功创建“省级园林城市”，“水、绿、文”的城市特色日益彰显。 　　（三）抓好新农村建设。认真落实各项强农惠农政策，每年都集中完成一批中低产田改造、土地整理、标准粮田建设等农业项目。农业产业化步伐加快，全市农业产业化龙头企业发展到75家，农民合作组织发展到370个，农业产业化率达到53%。先后修建农村公路136公里；实施联村供水，解决了农村30万人的饮水安全问题；财政每年投入1000多万元以奖代补资金，共硬化288个村的村内街道300公里，农村的人居环境得到明显改善。以“四清四化”为切入点，扎实推进农村面貌改造提升，首批确定的110个村已全部完成。 　　三、服务为本的环境观，即紧紧围绕转变政府职能，全面提升服务市场主体的效能和水平 　　企业是经济发展的主体，政府是环境建设的主角。河间市在优化发展软环境的过程中，坚持以服务为本，以改革创新为动力，不断促进政府角色的转变和工作效率的提升。 　　（一）突出了“效率”这个核心。以行政服务中心为平台，连续开展了“素质建设年”、“服务提升年”和“制度落实年”活动，全市12个主要审批职能部门全部入驻行政服务中心，实现了“进一个门办成、交规定费办理、在承诺期办结”，实现为企业主体的“零距离、无障碍”对接服务。同时，全面清理行政权力，优化权力流程，共取消行政许可权56项，非行政许可权31项，行政征收权42项，审批公章由原来的73枚消减为58枚，切实减少了审批环节，提高了办事效率。 　　（二）强化了“监督”这个环节。成立了效能监察办公室和优化环境办公室，出台了《河间市进一步优化发展环境的实施办法》，探索推进了行政权力运行监控机制，严格落实《企业负担监督卡》制度，并全天候受理企业和群众对党员干部、部门工作的咨询、建议和投诉，一旦发现扰乱市场秩序、破坏发展环境的典型案件，坚决严肃查处，使吃拿卡要等行为得到了有效遏制。 　　（