村干部严格管理暂行办法.docVIP

村干部管理暂行办法 第一章　总　则 第一条 为切实加强村干部管理，根据有关法律法规，结合实际，制定本办法。根本目的是：。本办法在的导下，由镇、村两级共同组织实施 第二章　培养、选拔及使用 第四条 拓宽村干部选拔任用渠道。进一步完善村党组织“双推一选”、“公推直选”等方式，坚持民主、公开、竞争、择优，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，采取“选”、“派”、“聘”、“考”等多种形式，大胆选拔和启用各种能人担任村干部。 1、“选”。即，从民营企业经营管理人员、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、农民专业合作组织负责人、农民经纪人、优秀农副业大户、回乡大中专毕业生、退休干部、乡村医生、乡村教师、大学生村官和村级后备干部中选拔村“两委”干部。 2、“派”。即，从机关事业单位选拔一些优秀的年轻同志下派到村任职。 3、“聘”。即，按照上级统一部署，有计划地选聘一些热心农村工作的各级机关、企事业单位在职或退休干部担任村干部。 4、“考”。即，面向社会进行公开招考，选拔各类人才到村任职。 第五条 明确管理权限。认真执行党管干部的原则，坚持按管理权限和规定程序任免干部。 1、村党组织书记的管理由各乡镇街党（工）委根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定具体负责。村党组织书记调整、年度实绩考核、述职述廉、民主评议等情况报市委组织部备案。 2、村委会主任按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《村民委员会选举办法》的规定 2、坚持理论联系实际的学风结合工作实际，每进行一次学习体会交流。遵守学习纪律集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，不得做与学习无关的事。根据不同对象制定具体培训内容，确保新上岗的村干部，上岗前须参加岗位培训和专业培训，掌握知识。各村每月集中学习一次，学习时间不少于小时，并做到集中学习与分散自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人记录。村党组织负责抓好后备干部的正常教育，明确，自学的内容，以及参加培训。在职干部培训时，吸收村后备干部参加学习。 第九条 工作制度 1、村“两委”工作制度。把坚持农村基层党组织领导核心地位融入农村各项工作中，实行村级各种组织向村党组织报告工作制度，健全和落实村级事务“小微权利清单”，健全村“两委”联席会议制度，定期召开会议研究村务工作中的重要问题。建立健全村委会向村党组织汇报工作制度，村委会要随时向村党组织汇报工作，重大事项应提前向村党组织请示汇报。实行村民委员会财务村党组织书记、村委会主任“联审联签”制度。提倡村委会公章由所在乡镇街农经站负责管理保存的办法，每次使用村委会公章，要经村党组织书记、村委会主任同时签字同意并记录在案后，乡镇街农经站才予加盖，任何人不得私自保存或使用村委会公章。 2、实行“四议一审两公开”民主决策制度。凡涉及村发展的重大问题和村民利益的重大事项，都必须按照“四议一审两公开”程序进行决策和实施，并认真填写农经部门印发的“四议一审两公开”工作手册，要一事一本。“四议”，即村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“一审”，即乡镇街党（工）委、政府（办事处）审定；“两公开”，即实行决议公开、实施结果公开。需要经过“四议一审两公开”决策的主要事项包括:集体土地承包、租赁、征收、征用及征地补偿费的分配和使用；集体资产处置；公益事业的经费筹集方案和建设承包方案；村长期发展规划、年度工作计划；村级重大项目和大宗财务支出；村干部报酬；村集体大额收益以及其他与群众切身利益密切相关和群众关注的其他重大事项。乡镇街党（工）委、政府（办事处）要加强宣传教育和督查指导，对“四议一审两公开”制度不落实、程序不规范的，要追究村“两委”主要负责人的责任。 3、严格执行民主管理制度。（1）加强村财务管理。认真落实村财乡镇街代管制度，村各项收入由乡镇街农经站统一开票收取；村各项支出由乡镇街农经站按审批程序核销。实行村集体资金支出联签会审制度，村一切财务收支，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字，村报账员签字、交村务监督委员会集体审核、签字盖章，经村党组织和村委会负责人审批签字，由村报账员报账，坚决杜绝“先花钱、后报告、坐收坐支”等现象。村党建工作经费的使用要严格按照市委组织部下发的管理使用办法执行，坚决防止套取资金和违规使用。在换届选举之前，村各项财务账目、资产台账等要统一封存交乡镇街农经站保存。（2）强化民主理财工作。发挥村务监督委员会对集体财务活动进行民主监督的作用，村务监督委员会负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查审核财务帐目及相关的经济活动事项，杜决不合理开支。村务监督委员会