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- PAGE 6 - 民主决策制度 一、村级事务民主决策的内容 凡是村里的重大问题、群众关心的热点问题以及与群众切身利益密切相切相关的事项，都应进行民主决策。 二、村级事务民主决策形式 1、党支部会。提出需决策的村级事项。 2、党员大会。对多数党员有意见的事项，进一步统一思想，达成共识后，再提交村民会议、村民代表会议决定。 3、村两委联席会议。对党员大会讨论提交的需决策的村级事项做作一步讨论，并形成具体方案。 4、村民代表会议、村民会议。对两委联席会议提出的方案进行表决。 三、村级事务民主决策程序 1、由村党支部提出需决策的事项。 2、征求意见。广泛征求党员、村民代表的意见建议，制定初步方案。 3、召开村两委联席会议，讨论形成具体方案。 4、公示。对村民会议或村民代表会议讨论决定的方案，在村务公开栏内公示。 5、决策。由村民委员会召集和主持村民会议或村民代表会议讨论表决。 6、村级事务民主决策中的责任追究。村级事务都要实行民主决策，不允许个人或少数人说了算。对在村级重大事务决策和管理中违反程序的，实行责任追究制度，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。 廉政承诺制度 承诺对象。村两委成员，重点是村党支部书记和村委会主任。 承诺内容。主要是在遵纪守法、勤政廉政、秉公办事、忠于职守等方面的决心和打算。 承诺方式。通过召开支部党员大会和村民代表会议，承诺对象就党风廉政建设有关情况向全体党员和村民代表作出公开表态和承诺。承诺后在廉政承诺书上签名，张贴公示，并由乡镇纪委书记存入本人廉政档案。承诺时间一般安排在新一届村两委班子上任之初。 承诺监督。 承诺人要认真履行廉政承诺，主动接受乡镇纪委和广大人民群众的监督。每年冬季和届末应写出廉政报告，作为党员、村民或村民代表对村干部进行评议的主要依据。 乡镇纪委负责对村干部的承诺事项和在民主生活会、述职述廉报告时履行承诺的情况进行监督检查。 承诺书一式两份，分别由乡镇纪委和承诺人审查。 违反承诺的处理。承诺人违反承诺，有乡镇纪委惊醒调查处理。构成违纪违法的，依纪依法进行处理。 述职述廉制度 （一）述职述廉的对象。村两委班子及其成员。 （二）述职述廉的主要内容。 村党组织班子述职述廉内容为：贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，建设社会主义新农村得表现；驾驭全局的能力和“五好”党支部创建活动开展情况，党风廉政建设情况等。遵守宪法、法律、法规和国家政策情况；完成上级党委、政府部署的各项中心工作情况；位村民办实事、办好事情况；自身建设情况等。 村两委干部述职述廉的内容为：德、能、勤、绩、廉等五个方面，德主要是指政治素质、道德品质等；能主要是指工作能力和业务水平；勤主要是指工作态度、工作作风等；绩主要指实际工作成绩；廉主要指遵守练级自律规定的情况。 村务监督委员会制度 （一）监委会的产生、组成和罢免程序。整合村务公开监督小组和民主理财小组，成立村务监督委员会，在村党支部的领导下，对村务管理工作进行全程监督。监委会一般由3人组成，设主任1人，委员2人。监委会对村民代表会议和村民会议负责，其工作开展受全体村民监督。有五分之一以上村民联名，经村支部和村委会研究，报乡镇党委、政府审查同意后，召开村民代表会议可撤换监委会成员。 （二）监委会的职能。对执行党的路线、方针、政策及村级管理制度情况实施监督；言权、建议权，无表决权、决定权；对村内失误、财务公开情况进行审核；对不按村务管理制度规定作出的决定或决策直接提出废止建议，督促村委会就具体事项重新提交村民代表会议或村民代表会议表决； （三）监委会的义务。支持村两委的工作，加强村两委与村民代表、村民的沟通，及时取消村民对村两委工作的误解；及时向村党支部、村委会反映村民多村务管理的意见和建议；督促村民履行《村规民约》。 农村基层党务公开制度 一、党务公开的基本原则 充分相信群众，依靠群众； 集思广益，广开言路； 对重大决策做到程序公开、内容公开。 二、党务公开的内容 乡镇、村党组织的工作事项，除涉及党和国家机密外，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拨任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法内容的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。 三、党务公开的程序 党组织在作出重大决策前要广泛征求各方面的意见；重大决策过程中，要综合考虑各方面的利益关系；重大决策作出后要向群众公示，形成群众共识，赢得群众支持。 四、党务公开的形式 根据内容不同可采取不同的公开形式。一是会议公开，即通过会议形式向群众公开内容；二是公告公示，即通过文字告示形式向群众公开；三是印发纪要，即通过印发会议纪要的形式向群众公开。 村务公开制度 公开内容 农民负担类。“一事一议”筹资筹劳，涉