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在党风廉政建设责任制推进惩防腐败体系检查考核会议上的讲 话 ( 年 月 日) 同志们：　　今天的会议非常重要，也非常必要。刚才何军同志对全市党风廉政建设责任制工作督查情况进行了通报，并发表了重要意见。市发改委、市民政局、市农委、市外办等4家单位就各自牵头的主办任务作了很好的发言。可以看出，市纪委及各地各部门高度重视党风廉政建设责任制工作，能够根据责任分工，结合各自实际，积极想办法、出思路、抓协调、促落实，工作有措施、有力度、有成效，值得高度肯定。下面，我就当前和今后一个阶段的工作，着重讲两个问题：　　一、如何更好地落实党风廉政建设责任制　　今年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年。各地各单位要在认真学习贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神的基础上，认真总结10年来本地本单位责任制工作的有益做法和鲜活经验，紧密结合当前实际，勇于创新，努力实现责任制工作的与时俱进，开创工作的新局面。　　一要进一步认识落实党风廉政建设责任制的重要意义。党风廉政建设责任制，是新时期推进党风廉政建设和反腐败工作的一项具有全局性、基础性和根本性的制度，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设的重要保证。其目的可以概括为三点：一是通过健全和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，构筑反腐倡廉建设的合力；二是通过责任分解，落实“一岗双责”，明确各级组织及其领导干部在反腐倡廉建设中的责任、任务、权力和标准；三是通过严格检查考核和实施责任追究，促进各级组织和领导干部积极主动、尽职尽责地完成党风廉政建设和反腐败工作各项任务。实践证明，只要紧紧抓住了党风廉政建设责任制这个“龙头工程”、“一把手”工程，把“龙头”舞起来，“龙身”就会动起来，反腐倡廉建设的各项工作就会活起来，工作就容易推动，也容易见到成效。我们务必要将之作为重大的政治任务、重要的工作职责，旗帜鲜明、坚持不懈地抓紧抓好。　　二要充分肯定我市落实党风廉政建设责任制所取得的成效。从刚才何军同志的通报和四个部门的发言可以看出，我们在这方面工作是有成效的，是有很多亮点的：一是责任意识明显增强。各级党政领导班子和领导干部较好地履行了“一岗双责”要求，基本做到了“两手抓、两手都硬”。如我们在屯溪区、徽州区开展的“一岗双责”谈话试点工作，通过落实主要领导与分管领导，分管领导与所属部门负责人进行交心谈话的形式，把各级领导干部的岗位职责逐级逐层地明确到个人，把反腐倡廉的各项工作落实到个人。二是各项措施切实有力。各级各部门紧紧扭住了责任分解、责任督查、责任考核、责任追究“四位一体”的工作机制。今年1-10月份，全市共有15名党员领导干部因未认真落实党风廉政建设责任制受到责任追究，其中6人受党纪政纪处分，有效维护了党风廉政建设责任制的严肃性。三是制度建设不断推进。扎实开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，积极推进惩治和预防腐败体系建设。我市在全国率先实行的新提拔县处级领导干部试用期满前党风廉政知识考试制度，推广实施的“三卡”预警监督制度等均得到了中纪委、中组部和省委、省纪委的充分肯定，已在全省、全国逐步推广。四是齐抓共管局面正在形成。反腐倡廉主要责任单位特别是刚才发言的四个单位认真履行牵头职责，把落实责任制工作纳入业务工作整体规划，实现或初步实现了业务工作开展到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里；各协办单位积极配合，主动参与，较好履行了协办职责，形成了工作合力。对各地各部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中所取得的成绩必须充分肯定，经验也必须认真总结，并要在此基础上继续向前推进，继续向上提升。　　三要全面提升党风廉政建设责任制工作水平。总体上来说，我们的党员干部队伍素质和作风是好的，党风廉政建设所取得的成绩是值得肯定的，但我们也必须清醒地认识到当前存在的问题,刚才何军同志也说到了。这些问题主要表现在：一是党风廉政建设责任制虽然明确了各级领导班子落实反腐倡廉各项任务的责任，但有些主办单位的主办实效仍然没有显现；二是反腐倡廉制度建设虽然取得了一些突破,但制度落实的评价体系还不够健全，制度执行的结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩还不十分紧密；三是反腐倡廉重点工作虽然不断加强，但监督领域仍然存在一些空白和死角；四是作风建设和效能建设虽然取得了新的成效，但发展环境中令人不满意的事仍然时有发生;五是领导干部廉洁自律意识虽然明显增强，但个别违纪违法案件仍时有发生，等等。这些问题，直接影响到我市反腐倡廉建设工作的深入推进,影响到党风廉政建设责任制的有效落实。各级领导干部一定要警钟长鸣，不要不听招呼，不要不接受教育。无论是谁，一旦触犯了党纪国法，谁也保不了。对此，必须引起高度重视，采取有力