金山屯区生态旅游发展情况报告.doc

金山屯区生态旅游业发展情况报告 金山屯区政府办公室 近年来，金山屯区立足比较优势，突出资源特色，把旅游产业由接续产业作为立区支柱产业强力推进，大力实施旅游强区战略，生态旅游业不断提档升级，已成为 全区新的经济增长点。 一、审视区情，确立生态旅游业龙头地位 面对木材主产业日趋萎缩这一严峻现实，金山屯区是较早谋划和开发生态旅游产业的。上世纪80年代中期，经原国家林业部批准建设了占地7万多公顷的白山狩猎场，从此拉开了金山屯区旅游业发展的序幕。2001年以后，金山屯区委、区政府把旅游业作为替代产业之一，坚持政府主导、企业开发、社会参与的原则，不断加大旅游基础设施建设，以“大丰河漂流”为主打品牌的旅游业在省内外的知名度不断提高，显示出巨大的发展潜能和优势，有效拉动了地方经济的发展。但是，近几年来，由于一些政策性、体制性造成的历史积弊，致使以“大丰河漂流”为支撑的全区旅游业发展滞缓，全区旅游业整体受到严重制约和影响，许多人对全区旅游业的前景持观望态度，甚至产生了怀疑。面对“大丰河漂流”对金山屯旅游乃至对金山屯经济社会构成的负面影响，如何加快经济转型的严峻现实摆在了金山屯区党政领导的面前。在客观分析金山屯的区位、资源、产业、人文、政策、体制等方面的实际情况后感到，金山屯区地处伊春、鹤岗、佳木斯三市之间，交通便利畅通，客源地市场成熟；区内生态旅游资源丰富，“大丰河漂流”、“金山鹿苑”曾享誉省内外，老白山原始森林、横山古墓群、大砬子遗址和老白山抗联遗址等人文景观和生态景观交融，特色鲜明；经过几年的开发建设，全区已有旅游企业10家，景区景点50余处，产业基础较好；小城镇功能较为完善，旅游基础设施和条件相对配套，“六要素”基本具备。尤其是当前人们崇尚自然、追求返朴归真的心理状态和全市旅游产业的蓬勃兴起，为全区旅游产业实现新一轮大发展、快发展提供了强大的驱动力。 通过对发展形势的判断和深化区情的认识，金山屯区果断把旅游产业作为兴区富民的五大支柱产业之首，把“大丰河源头漂流”作为全区旅游产业的龙头，集中力量，全力推进，实现了全区旅游产业的快速发展。 二、打造精品，力促旅游业提档升级 伊春各区(局)旅游资源趋近，旅游项目趋同化严重，如何做到“人无我有、人有我优”成为全区旅游产业实现崛起的关键。金山屯旅游产业兴在漂流，败也在漂流，更是崛起的关键和瓶颈所在。为此，他们以提高规划水平为先导，把重塑“大丰河漂流”品牌作为实现旅游业全面振兴的突破口，大力实施旅游精品战略，在资金十分紧张的情况下，多方筹措资金加大旅游产业投入，促进了旅游产业迅速提档升级。 （一）立足高起点定位，切实提高规划水平。科学合理的规划设计是旅游产业开发的前提和基础，是旅游业快速、健康、有序发展的保证。近几年来，该区采取多种措施编制旅游发展规划，明确旅游发展思路，推动旅游快速发展。一是突出规划的科学性。积极引入现代旅游理念，既着眼长远，适度超前，又立足实际，切实可行，并把生态旅游业发展规划纳入全区经济社会发展的总体规划之中，不断加强与生态旅游城镇建设、绿色能源产业、特色种养殖业发展的衔接，力求协调一致，相互促进，共同发展。先后编制完成了《金山屯林业局森林生态旅游发展“十一五”规划》、《金山屯区旅游总体规划》，为全面发展旅游业奠定了坚实基础。二是突出规划理念的特色性。确定了以“大丰河漂流”为产业龙头定位，以“灵山秀水，休闲金山”为形象定位，以“两漂体验、度假休闲、风景观光”为功能定位，以“巩固周边、拓展省内、放眼全国”为市场定位，依据发展的不同时期，突出开发重点，使我区旅游业遵循《规划》、突出特色、分步实施、打造品牌。三是突出规划的品位性。在规划设计上，充分体现林区的文化内涵，注重人文与自然的和谐统一，使游客在观赏生态美景的同时，也加深了对林区文化的了解。 （二）立足引导全面，全力打造“大丰河源头漂”。他们把重塑“大丰河漂流”品牌作为实现旅游业全面振兴的突破口，投入资金220余万元，实施了“大丰河源头漂流”建设项目。项目按照“兴安第一漂，北方独一派”发展定位，聘请专家高起点规划，招标建筑商高水平施工，成立了金山旅游公司高水准经营，为了保护知识产权，注册了“金山旅游”产品商标。项目占地面积31500平方米，其中建筑面积1138平方米，建有上下水码头、综合服务楼、停车场、商服区、丰缘池等等设施和景观，规模大、设施齐全、功能完善，处于全省领先水平。2008年5月，大丰河源头漂流项目正式开工建设，目前主体工程已经竣工并已经投入试运营，期间就接待游客8610人次，实现收入43万元。大丰河源头漂流的兴起，也带动了全区旅游及餐饮住宿行业的繁荣，目前全区旅游定点饭店、旅店已发展到20余家，累计创造就业岗位5000余个。在首漂至今的时间里，沿旅游观光带及区内餐饮住宿行