经济学马若驰0805092内蒙古人力资源开发现状分析.docx

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经济学马若驰0805092内蒙古人力资源开发现状分析

内蒙古人力资源开发现状分析 马若驰 摘 要: 阐述了人力资源开发对地区经济发展的重要性, 并分析了内蒙古地区人力资源的现状, 提出了内蒙古地区人力资源开发的途径与措施。 关键词: 内蒙古; 人力资源; 平均受教育年限 人力资本是体现在人身上的技能和生产知识的存量, 它是人类自身在经济活动中获得收益的能力,这种能力主要指劳动力质量。衡量人力资本的是人的质量和数量, 而质量包括: 预期寿命、受教育年限、思想道德素养。增加人力资本投资的途径主要有两个: 一个是体力上的投资; 另一个是智力上的投资,即广义上的教育。人力资源是组织各项资源中的主体要素。人力资源的开发帮助组织和个体更全面、系统、客观、有效地分析组织战略与人力资源规划、组织人力资源配置和人力资源的发展、人力资源开发是提升竞争力、实现更大发展的源泉。 人力资源开发是指对人力资源进行发掘、培育和强化, 提高其创造财富能力和价值的活动。宏观上的人力资源开发指提高人口质量, 国民教育投入, 促进充分就业, 强化社会保障制度等活动。 1 内蒙古人力资源开发利用现状 1. 1 内蒙古人力资源数量现状 截止2008 年年底, 全区常住人口2 413. 73 万人, 自然增长率为4. 3% , 出生率9. 8%, 死亡率5. 5%, 同2007 年相比新出生人口减少了3. 51 万人,出生率降低了0. 4%, 死亡率降低了0. 19%, 自然生长率降低了0. 21% ; 与2000 年11 月1 日零时第五次全国人口普查的总人口2 375. 54 万人相比, 增加了38. 19 万人, 增长了1. 5% , 年平均增加4. 8 万人, 年平均增长0. 15% , 自然增长率下降了1. 8 个百分点。由于人口结构和人们生育观念的变化, 今后内蒙古人口增长速度还将会继续下降。可以说内蒙古开始进入了“低出生、低死亡、低增长”的时期。2008 年居住在城镇的人口为1 248. 26 万人, 占 总人口的51. 71%。同2000 年相比增长了22. 5% , 年平均增长2. 8%, 与上年相比城镇化水平上升3. 49个百分点。同全国相比( 到2008 年年底, 我国城镇人口为6. 07 亿人, 城镇化水平为45. 68%, 比解放初期提高了35 个百分点, 年均增长0. 95 个百分点。) , 城镇化水平比全国高出6. 03 个百分点, 2000 以来全区经济社会的快速发展, 促使全区城镇化进程加快。 1. 2 内蒙古人力资源质量状况 全区文盲人口为197. 9 万人, 文盲率( 15 岁及以上文盲人口占总人口的比重) 为8. 23%, 比2000 年下降5. 23%。平均每10 万人口中具有各种受教育程度人口, 同1998 年相比也发生了较大变化。具有大专以上受教育程度由1 479 人上升为3 803 人, 增长1. 57倍, 2007年普通高中在校生为56. 14 万人, 比2000 年的26. 63 万人翻了一倍多。到2007 年年底,全区101个旗县普及九年义务教育人口覆盖率全部达到100% , 实现了历史性跨越。表明全区“科教兴区”战略取得成效, 文化教育事业发展迅速, 全区人口的文化素质进一步提高。 1. 2. 1 内蒙古教育现状。平均受教育年限是衡量一个国家或地区人力资源质量状况和水平的重要因素。内蒙古自治区人均受教育年限在逐渐提高, 到2007 年年底, 内蒙古平均受教育年限达到8. 58 年,较2000 年增加了0. 68 年, 社会整体受教育程度得到了较大提升, 达到了高中水平。文盲人口在总人口中所占比重的大小, 是反映 一个国家或地区人口文化素质高低的重要标志, 也是反映经济和社会发展状况的一个重要方面。经抽样调查, 内蒙古2007 年15 岁及以上文盲、半文盲人口数为18 604 人, 占15 岁及以上人口的8. 23%; 其中女性文盲半文盲人口数为1 076 人, 占15 岁及以上人口的11. 66% ( 见表1) 。 表1 2007 年内蒙古分性别的15岁及以上文盲、半文盲人口 15 岁及以上人口( 人) 文盲半文盲人口( 人) 文盲半文盲人口 所占比例( %) 合计 18 604 1 532 8. 23 男 9 374 456 4. 86 女 9 230 1 076 11. 66 图1 内蒙古15岁及以上人口历年受教育情况 1. 2. 2 内蒙古各类专业技术人力资源分析。所谓人才资源指的是人力资源中素质层次较高的那一部分人。人才资源是指杰出的、优秀的人力资源, 着重强调人力资源的质量。内蒙古国有单位各类专业技术人员2008 年达到了559 013 人, 占总人口的2. 32%。 表2  全区国有单位各类专业技术人员 单位: 人 年份 合计 工程技术人员

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