住宅电梯：70年产权15年使用期？-2013陕西公务员考试时政项新闻.doc

上世纪90年代中后期建设的电梯房，如今使用年限正在逐步迈入15年至20年，这是电梯使用的生命“大限”。目前，许多电梯超期服役，带病工作。业内人士表示，最麻烦的是电梯更换只能采取动用房屋维修资金的方式来进行，但按照国际上通行的15年至20年更换一次电梯的标准看，房屋维修资金基本上无法承受电梯更换的高额费用。 据实而论，上世纪90年代中后期建设的电梯房，在居民住宅中占比并不是很大。进入本世纪后，由于城市土地资源的稀缺，高层的电梯房建设才成为商品房市场中的主角。也就是说，随着时间向后推移，居民住宅电梯超期服役和更换难的问题，将愈来愈凸显。放在“电梯夺命”事件频发的现实语境中，任由住宅电梯超期服役，将会威胁到每一个人的生命安全，兹事可谓体大。 按照《物权法》的规定，业主“对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”。电梯属于公共设施，依法应当属于业主共有。而且，由于电梯的存在，商品房均摊面积的增加和商品房品质的提升，使得业主为此要大幅度增加购房成本。业主对包括电梯等公共设施在内的房产，拥有70年产权，并且支付了相应的成本，到头来面对自己的不动产权却“上不去，下不来”，使用权缩减到15年至20年，显然存在悖论。 据介绍，日本的房屋维修资金采取“开发商包揽”的方式，维修金就包含在房价中，由开发商全程负责房屋维修。这就要求开发商必须从一开始就面临着几十年之后的维修难题，如果开始偷工减料，越往后开支越大，这样的制度设计在要求开发商承担巨大后期责任的过程中，“倒逼”前期责任，形成了良好的制度效应。但他山之石未必适合我们，中国的房地产企业，哪家也不敢说能够屹立70年，包揽维修何从谈起？ 开发商卖的是70年产权的房子，却不管15年至20年后的事，显然是讲不通的。而且，目前这种卖完了房子就“两清”的模式，很容易导致开发商在电梯采购、安装过程中偷工减料，甚至用不了15年，就会把一摊子烂事抛给业主。所以，在电梯到期更换问题上，应该让开发商承担一定的义务。换句话说，建设高层住宅的开发商，需要缴纳一定的费用，专门用于未来的电梯更换。 去年，南京市对部分小区的老旧电梯开始集中整治，准备用3年时间完成419部高层住宅电梯的更新改造，采取的方式是市区两级财政承担90%的费用，居民承担10%的费用。随着本世纪初建设的大量高层住宅，将逐渐迈入15年的门槛，可以预见政府部门将无力承担电梯更新改造的费用。最理想的出路还是要交给市场。 一方面，各地政府部门需要主导成立物业专项维修资金管理中心，对专项资金从“监管责任”向“保值增值责任”转型；另一方面，鼓励银行、保险等金融部门开发专项维修资金保值增值的金融产品。更重要的是扩大专项维修资金的来源，让开发商承担更多责任。住宅70年大限到期后续期问题模糊不清，电梯15年后更换问题受制于资金，国人用多半生的积蓄购置的房产，实在装不下这些沉重的未知。 监督监督划分为监督监督监督）群众监督A．监御史九条B．刺史六条 C．察吏六条D．《巡察条例》 2．元代的监察法规包括（ ACD ）等。 A. 《宪台格例》 B. 《监察御史失察法》 C. 《察司合察事理》 D. 《行台体察等例》 1．人民代表大会监督的范围包括(ABC ) A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督 C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督 D.对本级及下级党委的监督 2.在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（ABCD ） A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性 3.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方（ABCD） A.对审判机关行使职权情况进行监督 B.对检察机关行使职权情况进行监督 C.对司法程序进行监督D.对具体案件进行监督 4.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（BCD ）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。 A.上诉 B.申诉 C.控告 D.检举 1．党组织监督的特征是(ABCD )。 A.层级性与系统性B.单向性与相互性 C.强制性与有效性D.全面性与广泛性 2.党内监督的主体主要包括（ABCD ）。 A.党的各级委员会及其委员B.党的各级纪律检查委员会及其委员C.党员D.党的各级代表大会代表。 3.党内监督的对象包括（ ABCD ） A．党的各级领导机关领导干部2、。监督不同于人民代表大会的监督具有国家权力的性质没有法律的约束力具有广泛的代表性和灵活性能够广开言路畅所欲言对监督的监督的不监督的监督的效果不够明显。广泛性基础性直接性多样性 舆论监督的特征 网络舆论监督与传统舆论监督相比具有如下新特点广泛性监督主体容易发展成为网络舆论暴力特约监督员制度密切党和政府与人民群