工作场所安全风险评从报告.docVIP

重庆市巴南区接龙镇工作场所安全项目 风险评价报告 接龙镇幅员面积为188.15平方公里，下辖17个村、3个社区居委会。辖区总人口5.8万人，其中城镇居民1.75万人，农村居民4.05万人。全镇有企业128家，其中工业企业26家，非煤矿山企业4家，烟花爆竹生产企业3家，规模以上工业企业5家。三级防火重点单位100个，易燃易爆化学物品单位63个， 7所中小学。由于辖区内企业规模小，员工素质参差不齐，设备落后，噪音等污染问题较为突出；同时，在执法中发现，生产场所（建筑施工工地）发生的轻伤事故居首，其次是带冲剪压设备的工业企业作业场所内发生的员工肢体轻微伤。辖区危险化学品从业单位共7家（包括2家加油站、3家烟花爆竹生产企业），烟花爆竹个体经营户56家。危险化学品的安全与人民的生命财产密切相关，但通过检查也发现，一些化学品从业企业对化学品的保管、运输以及防护隔离措施存在不足，部分从业人员的安全防护意识也很淡薄，极易引发责任事故。 评估对象：巴南区接龙镇 二、评估目的： 保障社区工作场所安全，减少工作场所伤害的发生率、死亡率，为职工提供安全、健康的工作环境。 三、划分评价单元 根据接龙镇辖区企业工作场所安全的情况，结合安全评价基本原则﹐将全镇划分为两个单元：城镇社区单元 农村社区单元。 四、危险辨识 由于辖区内主要以工业为主，员工素质参差不齐，设备落后，噪音等污染问题较为突出；同时，在执法中发现，生产场所（建筑施工工地）发生的轻伤事故居首，其次是带冲剪压设备的工业企业作业场所内发生的员工肢体轻微伤。镇辖区危险化学品从业单位共7家（包括2家加油站，3家烟花爆竹生产企业）。危险化学品的安全与人民的生命财产密切相关，但通过检查也发现，一些化学品从业企业对化学品的保管、运输以及防护隔离措施存在不足，部分从业人员的安全防护意识也很淡薄，极易引发责任事故。 五、风险程度 （一）辖区企业较散，主体责任不强，安全意识淡薄，极易发生较大安全事故。 （二）辖区内道路现状渝湘高速路、渝道路、木高路纵横交错，乡村级公路路况复杂，交通事故较多。 （三）辖区内建筑现状仍有30%左右为砖木结构，其中有50%的砖木房都属危房。其它建筑大多建于一九五○年后，通道狭窄，坎坷不平。新城区建筑均为一九九六年后的砖混结构，楼层大部份在五层以上，建筑密度在30%－40%之间，通道畅通，路面状况良好。第七、八社区大多为单体农房，结构复杂，道路通达率在80%左右，路面现状不佳。城区房屋建筑面积280万平方米，城市集中区建筑面积约50万平方米，其中，10万平方米建筑防火等级极低，没有防火隔断设施。 （四）工贸现状：鱼洞是巴南区的中心镇、工业经济占主导地位，2009年，鱼洞镇地区生产总值将突破60亿大关，达到61.5亿元；工业总产值达和工业企业销售收入将纷纷突破140亿元大关，分别达到140亿元和147亿元；社会消费品零售总额达15亿元，固定资产投资达40亿元，本级财政收入达到6000万元。各项主要经济指标均列全区镇街前列 （五）人员密集场所现状：学校幼儿园7所，娱乐场所、餐馆酒店、旅馆较多。 （六）重大危险源及危化品情况：加油站2个，烟花爆竹经营网点56处。 （七）农村现状:全镇辖17个行政村。 六、风险承受能力分析 目前我镇辖工作场所安全设施是不能承受现有发展现状的。其主要原因是生产设施设备严重落后，主体责任不强，安全意识还不待提高。如果造成人员死亡，一人死亡会给三家人造成生活上的困难，多人死亡会使更多的家庭陷入贫困，直接经济损失和间接经济损失不可估量。 七、控制措施 （一）全面部署安全生产工作 制订镇的安全生产工作要点，召开会议，全面部署全年的安全生产工作，签订责任书，并把安全社区创建工作纳入重要内容。 （二）开展安全隐患大排查、大执法、大整治活动 镇安监办对此项排查整治工作的全面协调和具体组织实施工作，并对各生产经营单位的安全隐患情况进行认定和责令整改。 镇综合执法队负责督促有关整改责任的落实，并对相关违法违规行为实施行政处罚。 镇建管科对辖区各类出租屋安全隐患的初步排查。 各村居委会负责动员、协调和排查辖区内各类隐患场所，并做好日志记录。 召开辖区各相关负责人联席会，为解决共同面对的日常管理问题集思广益，并开展管理自查行动，查找问题，找出对策。 加强对事故较多的小作坊、小企业进行监管。 开展消防安全知识培训和应急演练。 （三）落实企业的主体责任 按照安全生产“突破年”的要求，一是认真贯彻落实渝府发（2010）2号文件，强化“双基”工作，强化基层安全监管能力，深化镇“六位一体”和村居“七位一体”工作机制在营造安全生产良好氛围上求突破；二是认真贯彻落实渝府发（2010）3号文件要求，制定落实企业主体责任方案（接龙府发（2010）42号），在落实企业安全主体责任上求突破