我区生态环境保面临的问题和发展思路.doc

我区生态环境保护面临的问题和发展思路 2014年3月10日——4月10日，参加了地区党校举办的32期县处级培训班，收获不少，感触良多，不仅丰富更新了我的知识和理念，同时也引导我们结合工作实际探讨了生态环境面临的问题，也引发了我们从不同角度对如何实现生态立区发展战略的诸多思考。 由于新疆地处欧亚大陆腹地，三山夹两盆的特殊地理构成，干旱少雨的气候条件（年平均降水量只有145毫米,不到全国平均年降水量630毫米的23%,且蒸发量大1000毫米以上），哈密尤为甚之（33—3800以上），形成了新疆地广人稀、水资源时空分布不均匀（绿洲农业）、荒漠化面积广布、草原退化、沙化严重，形成了整体环境相当脆弱的生态环境。同时近年来随着工业化迅速发展，环保滞后，大气、土壤污染情况较为严重，整个生态系统整体功能下降，极端气候剧增，抵御风灾、冻害、冰雹、洪灾和沙尘暴等各种自然灾害的能力减弱。生态环境问题已成为制约新疆经济发展的重要因素之一。党的十八大以来，国家把新疆作为能源开发的基地和链接中亚经济的通道，新疆在国家经济建设中的地位突显，党的十八届三中全会提出建立丝绸之路经济带，自治区提出要建设大美新疆，都是以生态文明建设和生态立区为出发点的，如何力争用较少的资源和环境代价支撑来实现经济的又好又快发展已经成为摆在我们各级领导和各级部门面前的首要研究解决的问题。通过的学习，我们进一步认识到加强环境保护，开展生态文明建设关乎每个公民的福祉，与我们每个人息息相关。开展生态文明建设，保护生态环境，建立资源节约型环境友好型社会不仅是国家政府的事，也是我们每个公民的责任，为此，我们小组组织大家展开讨论，结合自身实际认真分析了生态环境面临的问题，每个人积极建言献策，提出建议，作为这次学习的成果，以实际行动为美丽哈密添彩! 一、生态环境保护方面面临的严重问题。 局部好转，整体恶化态势 进入二十一世纪以来，国家对生态保护工作的日益重视，早期国家进行了三北防护林建设，近十年来，国家相继启动天然草原退牧还草、退耕还林工程建设和草原生态保护补助奖励机制的实施，同时国家环境保护制度也日益完善，促进了我区生态环境局部发生好转，但由于历史欠账太多，经济开发与环境保护的矛盾依然突出，环境整体恶化的趋势依然没有得到根本遏制，形势依然严峻。 （一）大面积土地开发，灾害加剧（国土资源）。20世纪50年代以后，新疆大规模开发建设，50年来，新疆绿洲面积由2.65万平方公里扩大到7.07万平方公里，新增绿洲面积4.42万平方公里，面积扩大了1.6倍，成就辉煌。同时所付出的生态代价也是空前巨大的。由于绿洲经济的不断发展，地下水开采过度，新疆50年来荒摸化面积已经达到79.59万平方公里，占全疆总面积的47.75%，是全国荒漠化面积最大的省区。导致诸如河流水量减少、湖泊干涸、植被衰退、农田沙化、土质变劣、开荒撂荒、上开下荒、蝗虫灾旱灾沙尘暴频发等严重的生态间题。 （二）开发利用不当，河流断流萎缩（水利资源）。由于水资源开发利用不当，人们在中上游地区筑坝蓄水和开渠引水，在平原区建造水库，广开土地，中、下游水盘锐减甚至断流，地下水位急剧下降，造成许多河水断流、湖泊萎缩。 （三）水污染加重，土壤、水质变劣（农村城市）。由于大量围垦和不合理使用农药、化肥，大量高矿化度的农田排水和城市污水、乡镇企业的废水排泄人河流、湖泊、水库。水中有害盐类有增无减，使水质矿化度迅速提高，造成水生态系统破坏，湖泊富营养化严重。因此，水污染造成的水质性缺水，也进一步加剧了缺水的矛盾。 （四）森林锐减，草原严重退化（森林草原）。大面积的垦荒，樵采，过度放牧和掠夺式的砍伐植被，以致大面积胡杨荒漠林逐渐枯死。自然生态失去平衡，各种自然灾害不断发生，沙化及盐渍化趋势逐年加重。与生态环境至为密切的草原植被，三四十年中，严重退化。大片天然草原衰败、消失，严重影响了气候的调节功能，加重了大气干燥和干热风危害，恶化了生存和发展的生态环境。植被破坏和土地沙化给气候带来了很大影响。 （五）工业发展，加剧了环境污染（工业建设）。近年来，随着石油、天然气、煤炭、煤化工等高耗能、高污染工业的迅猛发展，在创造经济GDP新高的同时，我们的环境也付出了高昂的代价。严重的地区已造成农业减产甚至农作物死亡。随着工业化水平的逐步提高，对环境的压力进一步呈加重趋势。经济社会发展与环境保护的矛盾已经十分突出了，面临着较大的生态压力，可持续发展已经受到了严重的挑战。 二、新疆可持续发展战略的思路探讨 要建设美丽的哈密，我们的共识是一致的，就是不能以牺牲环境为代价，陷入（先发展后治理）中等国家发展的陷阱。但是如何避免走别国生态欠账的老路，就需要我们重新审视发展与生态的关系，深入探讨研究如何破解生态环境保护与经济开发的矛盾，形成有效的措施手段为新疆经济健康稳定可持续发展保驾