我国教育服务贸的国际竞争力分析.doc

我国教育服务贸易的国际竞争力分析 摘要：随着入世后教育市场的逐步开放,中国以其旺盛的教育需求,成为国际教育消费的大国,但在教育服务贸易发展方面并非强国,与WTO的1些成员国相比还有很大差距。为解决我国教育资源稀缺,人民大众接受教育的需求与供给严重不足的矛盾以及为了扭转教育出口和进口的逆差,需要从维护国家教育主权和促进经济社会乃至教育可持续发展的战略需要出发,提升教育服务质量,加快教育服务贸易的发展。我国加入WTO5年多了，国际教育服务贸易市场的作用日见凸现，认识、研究和利用国际教育市场，提高我国教育服务贸易的竞争力，对日益国际化的我国教育来说，是1个迫切需要解决的课题。本文分析了当今国际和国内教育服务贸易发展状况及特点，并提出了1些增强我国教育服务贸易国际竞争力的对策。 中国国际教育服务贸易发展中的问题及解决思路 　内容摘要：中国的国际教育服务贸易开始于实施改革开放政策以后，近年来，中国的国际教育服务贸易发展迅速，但与其他主要发达国家相比，有着相当大的差距，存在着国家政策、自身竞争力以及教育经费方面的问题，本文据此进行分析，并提出了完善对策。　　关键词：国际教育服务贸易 发展状况 教育法规 国际教育服务贸易是属于国际服务贸易的范畴，是以教育服务为对象的贸易，是国际服务贸易的一个重要组成部分，是国际服务贸易在教育领域中的反映。“据WTO服务贸易总协定相关规定，延伸到教育领域，可以理解为，除了由各国政府彻底资助的教学活动之外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易范畴”。2001年12月，我国正式成为世界贸易组织（WTO）的成员国。加入WTO意味着我国高校的国际教育服务将进入全球市场，获得一个更加广阔的发展空间和新的市场环境；得到一个参与全球一体化，在全球化竞争中不断成长发展的机会；同时也将面临世界教育服务强国进入我国的竞争压力和挑战。这种挑战是全方位的，会涉及到国际教育服务贸易的不同方面和不同环节。为了有效地应对这一挑战，应该充分认识我国国际教育服务贸易的发展状况以及所面临的问题，采取更为积极的发展国际教育服务贸易的方针策略。 中国国际教育服务贸易的发展状况 中国的国际教育服务贸易进口开始于实施改革开放政策以后。1977年中国领导人邓小平提出要扩大对外派遣留学人员，随后我国的出国留学人员开始增加。刚开始我国的出国留学人员主要是公派的。1984年12月国务院颁布《关于自费出国留学的暂行规定》，我国自费出国留学开始升温。随后国家制定了“支持留学，鼓励回国，来去自由”的出国留学方针。1996年成立了“国家留学基金委员会”，负责中国公民出国留学和外国公民来华留学的组织、资助、管理，发展中国与各国教育、科技、文化交流和经贸合作。1999年8月国家又颁布了《自费出国留学中介服务管理规定》，这使得我国自费出国留学开始加速发展，出国留学人数呈逐年递增的趋势，2004年底我国出国留学人员达11.47万人，居世界首位。到2006年我国出国留学人员更增加到13.4万人，其中自费出国留学人员为12.1万，占90%。中国留学生遍布世界100多个国家和地区，但主要集中在经济发达的西方国家，如美国，澳大利亚，英国，加拿大，德国和法国等。　　中国的国际教育服务贸易出口也开始于实施改革开放政策以后。1978年中国实行改革开放政策以后，自费留学生开始进入中国，从此逐年增加。为了促进来华留学生教育的健康发展，中国政府先后制定了一系列政策和法规。1989年当时的国家教育委员会发布了《关于招收自费来华留学生的有关规定》；1990年颁布了《对外汉语教师资格审定办法》；1992年发布了《中国汉语水平考试（HSK）办法》。目前在政府的大力扶持下，我国的教育服务出口取得了突飞猛进的发展，据国家留学网报道：截至2006年12月，2006年全年共有来自184个国家和地区的162695名各类来华留学人员在我国31个省、自治区、直辖市（不含台湾省和香港、澳门特别行政区）的519所高等学校和其它教学、科研机构学习。与2005年相比，2006年来华留学生总人数增加了21608名，涨幅15.3%。其中包括中国政府奖学金生8484名，比2005年增长了1266名，涨幅14.9%；自费生154211名，增长了20342名，涨幅13.2%。　　随着我国经济的发展，国民对教育的需求也越来越大。国外教育机构纷纷进入中国，抢占教育服务市场。1995年1月，教育部颁布了《中外合作办学暂行规定》，中外合作办学在我国迅速发展起来。2003年3月，《中华人民共和国中外合作办学条例》正式颁布，进一步规范了中外合作办学活动。到2004年6月，授予国外学位的高等教育合作办学项目已达165个，目前全国各种形式的中外合作办学机构和项目已达1300个左右。一些海外考试机构也看好中国的教育服务市场。198