这份特别致辞既是中国年度经济的中期总结,也是对下一步政策措施的最权威解读。.doc

“不随单项指标的短期小幅波动而起舞”； “看中国经济，不能只看眼前、看局部、看‘单科’，更要看趋势、看全局、看‘总分’”； “把‘改革的红利’转化为‘发展新动能’‘民生新福祉’”； “掀起一个‘大众创业’、‘草根创业’的新浪潮”； “中国经济有巨大韧性、巨大潜力、巨大回旋余地，我们的措施既利当前、更惠长远，能够防范出现大的起伏，更不会发生‘硬着陆’”； “中国永远做一个开放的大国、学习的大国、包容的大国”； …… 中国国务院总理李克强在第八届世界达沃斯经济论坛开幕式上的一个小时特别致辞，铿锵有力，掷地有声，引来阵阵掌声。这份特别致辞既是对中国年度经济的中期总结，也是对下一步政策措施的最权威解读。5000多字透露出中国经济的三大信号。 10日，国务院总理李克强在天津梅江会展中心出席第八届夏季达沃斯论坛开幕式，并发表特别致辞。这是致辞后，李克强总理回答世界经济论坛主席施瓦布关于中国经济问题的提问。 新华社记者 王晔/摄 ?信号一：中国经济出现积极变化 为何对中国经济的看法，总是分歧较大？一个主要原因是各自的角度和立场不同。 李克强总理在本次年会上的特别致辞，比起去年此时更加淡定和信心满满。去年，李克强首次以国务院总理的身份在达沃斯论坛上发表演讲，又恰巧赶上中国经济增速连续两个季度下滑，由7.9%下滑到7.7%、7.5%，一时间，国际上对中国经济有不少议论，甚至认为会“硬着陆”。 怎么看待中国经济？总理列出了一系列“硬指标”：制造业经理人采购指数（PMI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）、工业增加值、进出口、用电量、货运量等，主要指标的普遍回升，表明中国经济运行呈现企稳向好势头。 一年过去了，中国经济面对错综复杂的形势仍然保持了7，5%左右的增速。但还是有声音在怀疑经济运行的真实情况。那么，到底怎么看待中国经济，总理这次教了一个“秘诀”，那就是，“不能只看眼前、看局部、看‘单科’，更要看趋势、看全局、看‘总分’”。 从这个角度看，中国经济出现了积极变化。不仅表现在就业增加和居民收入增长这些硬指标上，还体现在结构优化上——新商业模式迅速成长，第三产业增速快于第二产业、比重超过第二产业，高技术产业和装备制造业增长均高于工业整体增长，等等。 总理给这种发展定了位，即“我们所说的发展，是就业和收入增加、质量效益提高和节能环保的发展，也就是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展”。 信号二：宏观调控思路和方式有了更大创新 请注意特别致辞中的一个“新词”：结构性调控。 结构性调控，既包括改革，也包括调整。在经济新常态下，保持定力，深处着力，更加关注结构调整等长期问题。如果说去年的宏观调控创新体现在区间调控上，现在的宏观调控则是在区间调控下实施了定向调控。我们抓住了经济社会发展的关键领域和薄弱环节，更多运用改革创新的办法，聚焦在“激活力、补短板、强实体”上，精准发力，定向施策。比如，协调区域发展，缩小城乡差距，稳定农产品供给、发展小微企业等。 信号三：政府自我革命从简政放权到制度建设 以往说到深化行政管理体制改革，更多的说取消和下放行政审批事项。总理在特别致辞中说，如果说简政放权是“先手棋”，那么制度建设就是“连环炮”。这意味着，政府的自我革命要“加码”，要从制度根源上入手。这就是体制创新。 为此，总理开出了三张施政“清单”，并做了详细解读：政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。 体制创新的目的，是为了释放和激发市场活力。“掀起一个‘大众创业’、‘草根创业’的新浪潮”，总理的话不仅在开幕式会场引起了很大的反响，也随着网络迅速传播，成为热议的话题。 可以想象，“大众创业”、“万众创新”，中国经济持续发展的“发动机”动力十足。（中国经济网/记者 陈学慧） 相关报道： 李克强达沃斯论道：不靠 “强刺激”，要靠“强改革” 9日，李克强在天津回应“微刺激”相关问题时强调，中国去年以来一直实行稳健的货币政策。“我们没有依靠‘强刺激’来推动经济发展，而是依靠‘强改革’来激发市场活力。” 当天，李克强应邀同出席第八届夏季达沃斯论坛的200多位全齐顶级跨国公司负责人和研究机构、新闻媒体等各界代表对话交流。他欢迎代表们来华与会，积极评价他们为推动中外合作与交流所做贡献，并从调控政策、改革进程、反垄断调查等方面，对企业家们所关心的问题一一坦率作答。 他说：“我们愿意为各国企业在中国发展创造一个良好环境。” 保持定力、有所作为，中国经济主要预期指标能够完成 第一位提问的美国铝业公司董事长柯菲德最关心中国经济的未来走向。他向总理问道：“中国和世界经济面临严峻挑战，中国政府将采取什么措施确保中国经济健康持续发展？”