双扩双创活动时方案.doc

荣兴社区党支部开展“双扩双创”活动的实施方案 社区党支部开展“双扩双创”活动的实施方案 为了巩固扩大社区居委会和“两新”组织共产党员先进性教育活动成果，进一步贯彻落实党的十六大以来中央和自治区党委、市委对基层党建工作的新要求，现根据内组通字[2006]37号文件精神和市委组织部的安排，结合我的实际，就在全村社区居委会和“两新”组织中开展以扩大党组织组建面和党的工作覆盖面，创社区居委会和“两新”组织党建工作“五个好”，创优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党建指导员（联络员）、优秀党员志愿者“四个优”为主要内容的“双扩双创”活动制定实施方案如下： 一、开展“双扩双创”活动的指导思想和原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实巩固党的执政基础、提高党的执政能力、推进党的先进性教育。 坚持围绕中心、分类指导、统筹协调、求实创新的原则。以促进科学发展和构建和谐社区、和谐组织为主题，围绕社区居委会和“两新”组织改革发展稳定的大局开展好党建工作；从社区居委会和“两新”组织的实际出发，加强分领域、分层次、分情况的具体指导；既坚持多方合作、形成合力，又有效地整合现有的组织资源，把“双扩”与“双创”结合起来，把社区居委会的党建工作和“两新”组织党建工作结合起来；充分运用先进性教育活动中创造的党员学习、教育、管理、监督、联系群众和党内民主参与等方面的经验，以及由此形成的制度资源，保证和推进城镇基层党的先进性建设。 二、明确“双扩双创”活动的目标任务 “双扩双创”的总体目标任务是，按照“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力”的要求，努力扩大党组织的组建面、扩大党的工作覆盖面，实现创“五个好”党组织和“四个优”个人的目标任务。 （一）扩大党组织组建面的目标任务。要坚持“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”的原则，把党组织的组建与巩固提高有机地结合起来，不断创新党组织的设置形式，切实提高党组织的组建率。 1、进一步加大在社区居委会中组建党组织的工作力度。凡具备条件的社区居委会，要及时组建党总支；在调整社区设置和“改居”时，要同步调整、健全社区党组织；及时在城市新区、开发区和新建居民区组建社区党组织。 2、立足实际，因地制宜，积极创新党组织的设置形式，不断加大在“两新”组织中建立党组织的工作力度。有3名以上且较为稳定的正式党员、有合适的党组织负责人、生产和业务活动能正常开展的“两新”组织100%建立党组织，从业人员100名以上的“两新”组织100%有党组织，从业人员50名以上的“两新”组织100%有党员；对有党员但又暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织，采取将党员编入社区居委会党组织或采取“支部建在社区”、“支部建在行业（协会）”、“支部建在市场”、“支部建在楼宇”等方式建立联合党组织，确保“两新”组织中的党员100%有党组织管理。 （二）扩大党的工作覆盖面的目标任务。要认真履行《党章》规定的基层党组织的八项基本职责，按照“哪里有群众哪里就有党的工作”的要求，积极扩大党组织的工作领域。 1、进一步明确没有党员的居民区和没有党员的“两新”组织党的工作的责任，努力扩大党的工作覆盖面。 2、进一步加大向“两新”组织选派党建工作指导员的工作力度，采取帮助没有党员的“两新”组织建立群团组织的办法开展党的工作，推动“两新”组织党建工作再上新台阶。 3、从关心退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的思想和生产生活入手，因人制宜地加强和改进对他们的教育管理工作，让他们采取适当的方式参加组织生活，发挥应有的作用。 4、提高认识、扎实工作，认真做好在居民群众和“两新”组织职工（包括下岗失业人员、流动人员）中及在其他社会阶层中发展党员工作，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。 5、进一步加强与在职党员所在单位基层党组织的联系，充分发挥在职党员在社区建设中的作用；认真做好“两新”组织业主的思想教育工作，引导他们充分认识党的建设与“两新”组织和谐发展的重要性和一致性，推进“两新”组织党建工作和业务工作全面发展。 （三）创社区居委会和“两新”组织党建工作“五个好”的目标任务。 1、社区居委会党建工作创“五个好”，要坚持把宣传和执行党的路线方针政策，以服务群众为重点，领导行政组织、居民自治组织充分行使职权，推进党务公开、居务公开，领导或指导“两新”组织、群众组织开展党的工作，协调利益关系，动员各方力量，创建惠及群众的管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新社区作为社区居委会党建工作的重要任务。领导班子及其成员政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作；社区工作者能够发挥骨