吉林省信息产业升计划.doc

吉林省信息产业跃升计划 （2008——2012年） 未来五年是我省经济社会又好又快发展的重要时期，也是实现吉林老工业基地全面振兴的关键阶段。大力发展信息产业，加快推进信息化，有利于全省经济结构的战略性调整，有利于传统产业的升级改造，有利于发挥比较优势实现科学发展。为了推动我省信息产业实现跨越式发展，把信息产业建设成为支柱产业，按照省政府的总体要求，特制定本计划。 加快发展信息产业必要性和紧迫性 在我国经济社会发展的关键时期，党的十七大提出要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势与新任务, 发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合。这为信息产业赋予了全新的历史使命,进一步提高了信息产业的战略地位,同时也为信息产业快速发展指明了方向。 信息产业作为国民经济的基础性、先导性和支柱性产业，以其特有的高渗透性、高倍增性和高带动性，已经成为经济社会发展的重要引擎，成为衡量国家综合国力的重要标志，成为21世纪世界各国竞争的焦点。近年来，我国实现了与全球信息产业的同步快速发展。2007年，全国信息产业实现增加值达到1.9万亿元，年均增长15％，占全国GDP的7.9％, 在第二产业的比重达到了46％。信息产业已经成为国民经济的支柱产业和先导产业，我国已经进入由信息产业大国向信息产业强国转变的重要阶段。 我省信息产业呈现了良好的发展态势，其基础性、先导性作用日益显现。其中电子信息产品制造业持续较快发展，具有一定优势和特色；软件产业快速成长，成为信息产业发展的新亮点；通信运营业平稳发展，服务质量和水平进一步提高；信息化建设成效显著，促进了经济发展和社会进步。2007年，全省信息产业实现增加值163亿元，其中，电子信息产业实现增加值53亿元，通信业实现增加值110亿元。电子信息产业实现销售收入185亿元，其中，软件及信息服务业实现销售收入90亿元。全省信息产业规模不断壮大，企业自主创新能力不断增强，科教和人才优势日益显现，以光电子、汽车电子和软件为特色的产业格局初步形成。 虽然我省信息产业已经具备了一定的发展基础，但是，当前仍然存在着困难，面临着挑战。主要是：信息产业基础薄弱，整体水平较低，企业规模较小，在全国同行业中处于相对不利的地位；信息技术成果产业化率较低，具有自主知识产权、高附加值的产品较少;光电子、汽车电子等特色产业的产业链不完备。 面对当前信息产业发展面临的新形势新任务，我省信息产业要实现快速跃升，发展成为支柱产业，就必须采取超常规的战略举措，超常规的发展速度和超常规的扶持政策。 指导思想和发展原则 坚持以科学发展观统领信息产业发展，围绕振兴吉林老工业基地中心任务，坚持“科技引领、市场导向、重点突破、结构跃升、园区承载、两化融合” 的发展思路，以“建设园区、打造平台、资本激励、项目带动”为重点发展模式，以信息产业结构优化升级和转变发展方式为主线，扩大产业总量，提高产业水平，实现重点突破，形成技术和产业优势，把信息产业建设成为带动全省经济又好又快发展的支柱产业。 ——坚持信息化带动工业化与工业化促进信息化并重，全面提升全省工业化水平。以培育产业基地和行业示范企业为重点，组织实施一批具有行业带动作用的企业信息化示范工程，促进产业经济结构调整和经济增长方式转变，走新型工业化道路，加快现代产业体系建设。 ——坚持发展信息产业与推广应用信息技术并重，进一步拓展信息产业市场空间。引导和支持IT企业研发生产用于企业信息化建设的电子信息产品，不断提高信息产业发展水平，为传统产业改造提供信息装备和信息服务的能力。鼓励和支持传统产业积极应用信息技术，实现产业结构优化升级和提升现代化水平。 ——坚持自主创新与扩大开放并重，全面提高信息产业竞争能力。大力引进培养多层次、专业性、高素质、复合型的信息技术人才，优化创新环境，建立和完善信息产业创新体系，以市场为导向，积极推动原始创新、引进消化再创新和集成创新，促进产学研联合，推进研发平台建设，加快科技成果产业化。 ——坚持吸引域外企业与孵化本地企业并重，进一步提高产业基地的集聚效应。大力推动产业基地、产业园区及中介服务机构建设，培育产业核心，延伸产业链，构建产业集群，充分发挥产业基地和园区的聚集、孵化、辐射和带动效应，吸引境内外知名IT企业入驻，积极培育成长性好、发展潜力大的本地种子企业，发展壮大优势骨干企业，促进信息产业规模化发展。 三、发展目标 到2012年，全省信息产业总收入达到2000亿元，其中电子信息产业实现销售收入1000亿元，年均递增35％；通信业务总量1000亿元，年均递增23％；实现增加值561亿元，年均递增28％，占全省GDP的比重达到5%；工业化和信息化融合取得明显成效，信息化对国民经济和社会发展的贡献率大幅度提高，将信息产业建设成为国民经济的支柱产业。 ——产业集