吉林省质监系统剑行动方案及附件.doc

吉林省质监系统“质检利剑 行动”工作方案 为全面贯彻落实全国质检工作会议和全省经济工作会议精神，贯彻实施《全国质检系统“质检利剑行动”工作方案》（国质检执［2012］134号）部署要求，省局决定，自即日起至2012年12月底，在全省范围内集中开展“质检利剑行动”，现将有关工作明确如下： 一、指导思想 以科学发展观为统领，紧紧围绕“三化”统筹和“三动”战略要求，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，牢固树立“发展至上、质量为本、安全为天、铸强质监、创新争冠”思维理念，严厉打击整治制售假冒伪劣涉及人民身心健康和生活安全的产品质量违法行为，保障维护全省经济正常发展秩序，保护消费者合法权益，努力提升促进经济社会发展贡献率。 二、行动目标 保持打击制售假冒伪劣行为的高压态势，严厉打击一批制售假冒伪劣的违法企业和黑窝点，依法惩处一批制售假冒伪劣违法者和造假团伙，着力整治一批质量问题突出的重点地区，揭露和打击一批质量违法潜规则，切实提高人民群众对产品质量和安全的安全感和满意度，进一步树立质监部门执法为民的良好形象。 三、主要任务 重点集中搞好打击制售假冒伪劣食品、农资、建材、汽配、化妆品等质量违法行为“质检利剑行动”五个战役，具体如下： （一）打好以打击假冒名优白酒和假冒进口葡萄酒为重点的食品打假利剑行动战役。严厉查处以假充真、以次充好、掺杂掺假制售假名优白酒违法行为，严厉查处以低端酒冒充高端酒、制售假冒进口葡萄酒违法行为和标识欺诈行为，严厉查处食品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂违法行为。尤其要严查非法使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠、工业明胶、变性淀粉以及废弃油脂生产加工食品等违法行为。严厉打击伪造或者冒用以及超期、超范围使用有机产品认证标志、认证证书等质量标志的违法行为。 （二）打好农资打假利剑行动战役。严厉打击化肥有效含量不足、用非尿素产品冒充尿素产品等行业潜规则，严厉打击掺杂掺假、虚假标识违法行为。特别要以“农资执法打假队”和“农资专家技术服务队”为行动主体，认真组织开展“进百村、入百户、抽百样”农资打假下乡行动，深入乡村、田间地头严厉打击坑农害农农资产品质量违法行为，切实维护好农资市场正常经营秩序。 （三）打好建材打假利剑行动战役。深入开展“清新居室入安居行动”， 着力解决装饰装修材料中有毒有害物质超标问题，以保障性安居工程用建材为重点，严厉打击“地条钢”反弹、“瘦身钢筋”、“粉末砖头”和室内装饰装修材料甲醛、苯、重金属等有毒有害物质超标违法行为。 （四）打好汽配打假利剑行动战役。以制动器衬片、制动液、润滑油、安全玻璃、灯具为重点，严厉查处假冒汽车配件，以及无证生产、未经认证出厂、不符合强制性标准等违法行为。 （五）打好化妆品打假利剑行动战役。以美白祛斑产品、防晒化妆品、婴幼儿化妆品为重点，严厉查处重金属含量超标以及违法添加等违法行为。 四、工作措施 （一）深入摸排线索，打好情报战。一是全面排查。各地要以日常监管发现有违法行为和有质量违法记录以及网络、媒体报道或者消费者投诉举报反映有质量问题的生产加工企业为重点，全面排查质量违法活动的线索。二是畅通举报渠道。省局将加快12365系统建设进程，广泛宣传“12365”举报电话，开启产品质量投诉举报绿色通道，未完善健全12365系统建设的地区单位应设立举报投诉热线，积极做好投诉举报处理、管理工作，要由专人负责接听、记录和承转、处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果，要严格按照财政部、工商总局、质检总局《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》的规定，兑现奖励，鼓励群众通过“12365”提供案件线索。三是组织暗访行动。各地要以辖区为单位组织明查暗访，深入重点地区，深入厂房车间和仓库等地开展摸排。必要时，组织执法人员、行业协会、技术机构、被侵权企业、新闻媒体或者社会调查公司开展明查暗访活动，发掘造假内幕，获取一批质量违法行业潜规则的线索。四是加强协作指导。要加强与各相关部门协作配合，积极建立信息共享渠道，还应与重点行业协会建立打假协作机制，指导行业协会建立执法打假情报机构，搜集和分析造假案源信息，扩大获取造假动向线索范围。 （二）加强案件查办，打好查办大要案的攻坚战。坚持突出重点，以点带面，把查处大要案、办精品案件作为主攻方向，克服以往检查多、查处少、处罚轻的问题。对每一起大案要案都要成立专案组，明确主办单位、办案责任人和办案时限要求。对涉刑线索要提请公安机关介入；对涉刑案件要坚决移送公安机关；对需要通报有关部门的，要及时通报；对案情重大和跨地区的以及社会影响大的大要案，上级部门要实施挂牌督办。省局要选择一批大案要案、跨区域案件进行挂牌督办，必要时联合公安、监察等有关部门共同挂牌督办。 （三）坚持打治建结合，打好区域整治的阵地战。各地要选择一批假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地