吴江市行政服务心2009年工作总结.doc

吴江市行政服务局 2009年工作总结和2010年工作思路 过去的2009年是市行政服务局集中规范、提速增效的一年，是排难而进、成效显著的一年。一年来，在市委、市政府的高度重视和关心下，在各窗口单位的大力支持配合下，在全体“中心”人的共同努力下，市行政服务局认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和全市机关效能建设大会精神，以深入学习实践科学发展观为指导，以加快建设信息化和服务型政府为目标，紧紧围绕全市“两竞赛一赶超”活动，不断完善“两集中、三到位”改革工作，规范行政许可审批行为，提高行政服务效能，以建设便捷高效的“一站式”服务平台、优化发展投资软环境为主线，坚持“公正、便民、高效、廉洁”的服务宗旨，积极探索创新审批机制、强化内部管理、转变工作作风、完善运行模式，在创新方式上下功夫，在提速增效上做文章，在规范服务上求突破，各项工作均取得了较好成效。2009年“中心”共接受群众评议3816人次，受理网上咨询和投诉1562件，办理各类行政许可和审批服务事项 36.71万件，按时办结率100%，承诺件提前办结率91.30%，收到服务对象锦旗143面、表扬信55封，随机抽查服务对象满意率为99.95%。行政服务工作得到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉，在省、市同行中继续保持了领先位置，并获得了“苏州市文明单位”荣誉称号。 一、高标准推进，优化行政审批运行机制 市行政服务局以落实市委、市政府推进“两集中、三到位”工作为抓手，着力打造“一站式”服务平台，全力推进行政审批改革工作，切实解决办事群众反映强烈的办件收费“两头跑”、“体外循环”等问题，改革工作进展顺利、成效明显，进一步规范了部门行政许可行为，提升了行政效能。 1.归并职能，梳理流程。市行政服务局积极协调各职能部门，在各职能部门内部职能调整和集中、进驻授权等大量的业务工作中发挥了重要作用，做了大量工作，召开相关部门沟通协调会议数十次，取得各部门的支持和合作，于2009年年初基本完成了全市“两集中、三到位”工作，调整人员于同年四月份“中心”移迁新址同时到位。通过“两集中、三到位”，在“中心”办理的各类事项增加了80项；窗口工作人员素质进一步调优，各部门行政服务科长窗口基本到位；授权也更加充分，一些部门原先在外操作的环节如现场勘验等也放到了窗口办理。整个“中心”在审批、服务方面的功能更加齐全，环节更加畅通，效率进一步提高。在学习实践科学发展观活动中，“中心”在前七轮提速的基础上，今年又提出了承诺件平均承诺时限再提速10%的目标，得到了各部门与窗口的积极响应，通过2次大规模的提速活动，对16个部门150项承诺事项的审批流程进行了再造，审批时限共提速1050个工作日，项目提速率为48.2%，承诺件平均承诺时限7天。 2.主动对接，有效作为。为了应对国际金融危机的负面影响，按照市委、市政府“保增长、促发展”工作要求，“中心”将重大、重点投资项目开设“服务直通车”办理机制，并列为日常工作制度，助推我市经济社会可持续发展。对重大、重点外商投资项目（生产型企业3000万美元以上，服务型企业1000万美元以上）和5000万元以上国内投资项目，分别由“中心”与外经窗口、发展改革窗口负责牵头，召集相关窗口实行集中咨询、联审联办机制；对重大投资项目建设服务，由建设窗口牵头，建立“中心”领导与重点项目企业对口联系服务制度，定期到企业调研走访，了解企业生产经营情况，多方面听取企业的意见和建议，不断改善服务方法和服务机制，及时掌握项目流转的审批环节，督促审批服务依法到位。2009年成功地举办了一次投资项目申办业务咨询会，两次重大项目服务直通车协调推进会，六次业务协调会，加大对企业的现场服务，切实帮助企业排忧解难。 二、高效能运行，构建规范的行政服务平台 “中心”是面向社会、面向群众、面向基层，展示政府服务水准的重要载体，我们在搞好部门配合、完善工作机制、规范审批行为等方面狠下功夫，努力推动各项工作不断创出新水平。 1.规范审批行为，完善运行机制。在审批管理上，按照“一个窗口受理、一站式办结”的流程，实行审批事项公开承诺期限、审批结果、收费标准等操作规程，建立即办件、承诺件、联办件等审批事项管理制度和一般事项即时办理等工作机制。各窗口建立了项目受理、办理登记台账，按照《行政许可法》规定制作了各类告知书、通知书、“中心”网站和印制一次性告知单等多种形式全面公开行政许可事项信息。通过对窗口审批项目、流程的规范化、程序化操作，对审批结果实行电子监察，推进了窗口的规范化运作和管理。 2.导入电子政务，推进阳光作业。畅通和完善审批项目网上受理、审批流转、超时预警、后台监管等现代电子政务审批。通过加快推行并联审批，创建联审平台。今年下半年，“中心”通过网络升级改造，依托市法人信息数据库，实现平台共用、资源共享，实施了“