基于河南省烟农队伍的演变论培养现代烟农的意义与途径.docVIP

基于河南省烟农队伍的演变论培养现代烟农的意义与途径 摘要 烟农作为烟叶生产的主体队伍，是影响烟叶生产稳定性的基础因素。重点分析了近10年来烟农队伍的不稳定性及演变过程，剖析了症结所在，阐述了培养现代烟农的意义与有效途径，阐明了培养现代烟农才是解决“三农”问题、人力支撑现代烟草农业持续、稳定、健康发展的首要任务。 关键词 烟农队伍；演变；意义；培养途径；河南省 中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0339-03 河南省是全国烤烟种植老产区之一，烟农作为烟叶生产的主体，历史上为稳定河南省烟叶生产规模、增加财政收入做出了巨大贡献[1]。近年来，烟草行业围绕“三农”问题和社会主义新农村建设，积极推进烟田基础设施步伐，努力实现传统农业向现代烟草农业的转变，一定程度上改善了烟农的生产生活条件，提高了烟叶整体生产水平，提升了河南省烟叶浓香型质量特色，但烟叶生产的不稳定性依然存在。通过对2003年以来河南省烟叶生产基本情况统计发现，近10年来河南省完成国家下达的指令性收购计划仅占年份的50%，烟农队伍有约40万种植户的浩荡大军降低到6万余户，烟农数量锐减成为影响烟叶稳定发展微观层面的桎栲因素之一[2]。2012年党的十八大报告吹响了农业现代化全面提速的号角，烟草行业迫切需要培养一支现代烟农队伍来解决“谁来种烟”[3]问题，现代烟草农业无疑给当代烟农——这只支撑现代烟草农业发展的基础因素提出了更高的要求标准。本文重点分析了新形势下烟农队伍的不稳定性及症结所在，阐述了培养现代烟农的意义与有效途径，阐明了培养现代烟农才是解决“三农”问题、人力支撑现代烟草农业持续、稳定、健康发展的首要任务。 1 烟农队伍的演变过程 从表1可以看出，2003—2010年，烟农种植户数（合同份数）每年呈大幅度流失趋势，近3年来稳定在6.5万户左右，流失率达82.7%；种植户的种植面积反而呈上升趋势，自2009年以来上升幅度较大，2012年户均种植面积最大达1.438 hm2，是2003年户均种植面积的5.9倍（表1）。 按照现有种植户的规模和经营性质可分为传统农户、种植专业户、家庭农场和生产合作社4种形式，将2008年以来种植户的规模进行详细分解（表2），不难看出，5年来传统农户数量急剧缩小，由原来的85.9%降低到2012年的35.2%，种植面积由2008年的56.2%下降至11.8%；而植烟面积0.67～6.67 hm2的种植专业户不断膨胀，由2008年的13.5%发展到2012年的62.3%，种植面积由2008年的35.5%上升至2012年的64.5%。说明传统农户已不再是烟叶生产的主力军，种植专业户构成了当今烟叶生产的主流。表2还显现出，近年来诞生了家庭农场这一新的生产形式，其从2008年的0.55%发展到2012年的2.41%，种植面积约占据了总面积的1/5，成为烟叶生产队伍不可小觑的力量。此外，近年来生产型合作社的种植面积稳定在4%左右，说明尚处于探索阶段。 2 原因分析 2.1 烟叶生产的个性特色造成了传统烟农队伍数量的锐减 一是烟叶是一种特殊的经济作物，生产环节多，周期长，技术性强，任何一个环节出现问题就会影响整个烟叶生产链条，最终影响烟农的经济效益。二是烟叶农事操作属于劳动密集型生产，操作复杂，时效性强，酷暑季节正是农忙旺季，工作非常辛苦。三是风险性大。烟苗移栽后，很容易遭受旱灾、风灾、洪涝、冰雹等自然灾害袭击，辛苦投入很可能“毁于一旦”。近年来连作烟田比例较大，土壤营养失衡，土传病害频发，烟农损失惨重，苦不堪言。四是烟草行业个别生产经营人员服务意识淡薄，压级压秤，坑农肥私，损坏行业形象，降低烟农对其的信任感。这些原因使种植者意愿降低，积极性不高。 2.2 社会经济环境的变化造成了传统烟农的大量流失 近10年来，河南省农村产业结构不断调整，城镇化建设步伐加快，加上河南省地处中原，交通发达，信息便捷，近年来中央为河南省中原经济区提供了更多的就业致富门路，多数农民面对生产资料和用工价格持续上涨的囧况，不愿意从事风险高、劳动强度大、技术含量较高的烟叶种植，改种容易操作、高产、高效的其他作物（表3），数量可观的青壮年劳动力纷纷离家务工或从商。 2.3 职业烟农的兴起 在社会大潮的冲击下，大部分传统烟农改弦易辙，自此退出了烟叶的舞台，而少部分有一定文化基础、掌握烟叶这门技术的烟农认为烟叶收入稳定、有保证，不外出打工照样能赚来钱，他们依靠烟草行业提供的优惠政策，通过雇佣一定的劳动力，走向了规模化种植、集约化经营的道路，成为名副其实的职业烟农，目前已经成为河南省烟农队伍的中坚力量。 3 培育现代烟农的急迫性和重要性 3.1 目前烟农队伍现状与发展现代烟草农业差距较大 目前河南省烟农20～30岁的占1.2%，31～