2010-204敖汉旗林业产业发展总体规划.doc

敖汉旗林业产业发展总体规划 （2010-2014） 林业产业是国民经济的重要组成部分。发展林业产业，是林业适应市场经济新形势，促进林业生态建设持续、保障林产品供给、增加农牧民收入和全面建设小康社会的客观要求。为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和自治区党委政府《关于深化改革加快林业发展的决定》精神，切实加强林业产业建设，促进敖汉林业生态建设持续、快速、协调、健康发展，结合敖汉旗林业生态建设规划，特制定我旗林业产业2010-2014年发展规划。 一、敖汉旗林业产业现状 敖汉旗坚持发展生态经济型林业，不断发展扩大林业产业基地，基本形成了半干旱地区较为齐全的林业产业体系，林业产业现成为全旗农牧业产业化的优势产业。 敖汉旗林业资源情况：全旗林业用地面积600万亩，其中有林面积561万亩，森林覆盖率42.22%，森林蓄积量572立方米，苗圃地7800亩，无林地38.5万亩。 敖汉旗林业产业发展情况：2008年敖汉旗林业产值达3.68亿元，实现利税近1000万元，年人均来自林业的收入在700元。 现敖汉旗已建成六大林业产业基地： 1、杨树防护兼用材林基地，面积190万亩，活立木蓄积量470万立方米，年采伐木材10万立方米。 2、仁用杏基地，面积113万亩，年产山杏核480万公斤。 3、沙棘果基地，面积60万亩，年产沙棘果1800万公斤。 4、桑蚕基地，面积8万亩。 5、饲料及能源林转化灌木林基地74万亩； 6、种苗基地，面积7800亩。 围绕已建成的六大基地建设，全力培育和打造五大林业产业。 （一）木材加工业 全旗共有各类木材加工厂65处，其中细木板厂4处，中密度板厂1处，单板加工厂3处，每年加工各种板材、锯材6.2万立方米以上，利用林业三剩物6万吨，实现产值6900万元以上，利税400万元以上。敖汉旗林业产业招商引资项目盛冠铭公司于2008年入驻我旗，计划投资3亿元进行林业项目建设，一期工程投资近2000万元，年可利用林业“三剩物”等原材料12万吨，计划于2008年末进行试生产，受金融危机影响至今还未生产、祥春木业有限责任公司、投资230万元，年流转仅原木达5000多立方米，拥有员工170多人，固定资产300余万元，年实现产值1500万元，利税在100万元以上，是我旗木材加工行业的佼佼者，但是也在2008年末宣布停产。我旗现有大小木材加工企业受金融危机影响现已停产40多家，其余的也在尽力维持，随时有停产的可能，木材副产品加工业受影响也很大，产品产量锐减，销售收入大幅下滑。 （二）果品加工业 全旗现有果品加工厂7家，年加工生产能力5万吨以上。内蒙古康健沙棘产品开发有限责任公司是我旗林业产业的龙头企业之一。公司现年可处理沙棘果20000吨，生产沙棘饮料10000吨，沙棘油30吨（可加工胶囊4.5万箱），沙棘黄酮10吨（含量大于40%），沙棘茶10吨。公司注册资金2238万元，资产总额4251万元，现有沙棘饮料、沙棘油、沙棘黄酮、沙棘茶和多种沙棘富硒系列产品，已通过ISO9001质量管理体系认证。产值可达1000万元，利税可达200万元。 （三）桑蚕产业 我旗从1999年开始发展桑蚕产业，截至目前，全旗已发展桑蚕基地8万亩，其中大叶桑1.5万亩，年亩均收入可达1106元。 （四）种苗产业 现敖汉旗年均育苗面积在2000亩以上，林木良种基地面积达4万亩，2008年，出圃各类优质苗木4000余万株、采收林木种子148万公斤，价值1846万元，占林业总产值的10%。除满足本旗生产外，还外销苗木1000余万株、种子50万公斤，价值500多万元。 （五）林下经济产业 我旗年采收林内食用菌200万公斤，价值1000万元。通过发展复合型林业，年提供牲畜饲料1.2亿公斤，价值1671万元；林间间种粮豆产量1955万公斤，价值3624万元。黄柳、条桑、柠条等成为编制品用条，年利用编织条4883万公斤，价值597万元。 但是，就总体而言，敖汉旗的林业产业仍处于小规模、低效益的发展阶段，与全旗生态建设的快速发展的大形势不相适应，还存在许多亟待解决的问题：一是林产工业尚未形成规模，缺乏有辐射带动力的龙头企业和有竞争力的拳头产品；二是林业产业建设融资渠道不畅，资本、技术等生产要素投向林业的相对较少；三是林业产业政策体系和服务体系不健全，不利于林业产业的发展。 当前，敖汉旗林业产业正面临着千载难逢的良好发展机遇。一是中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和自治区党委政府《关于深化改革加快林业发展的决定》都把“建成比较发达的林业产业体系”作为林业发展的总体目标之一，强调要调整和优化林业产业结构，加快林业产业发展步伐，为林业产业的发展指了方向。二是敖汉旗林业生态的持续、快速发展，森林资源稳步增长，为林业产业发展奠定了物质基础。三