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澳大利亚议会通过碳税法案 2011年11月09日 07:40来源：人民网 字号:T|T 0人参与0条评论打印转发 经过26小时的辩论,澳大利亚国会参议院于8日通过了颇具争议的碳税法案。这是一项促进节能减排、惩治污染企业的历史性立法,是当今世界代价最高的碳税法,也是吉拉德政府执政以来的第一块里程碑。 按照碳税法,澳大利亚政府将从2012年7月1日起,对全国500家最大污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是:2012—2013年度为每吨23澳元 1澳元约合6.50元人民币 ;2013—2014年度为每吨24.15澳元;2014—2015年度为每吨24.50澳元。加上通货膨胀因素,每年约递增2.5%。澳大利亚政府的目标是,到2020年,碳排放减少5%,到2050年减少80%。 批评者认为,23澳元的碳税定价过高,是欧盟碳税定价的2倍。欧盟的碳税征收标准为每吨约合8.70—12.60澳元。反对党领导人托尼·艾伯特指出,政府并不能以征收碳税达到预定的减排目标,唯一能做的是从国际市场上购买碳排放许可指标。因此,他认为,澳大利亚的碳税法“对于国外碳交易者来说,是致富经”。 碳税将对民生造成的影响是人们普遍关注的问题。对此,官方的解释是,碳税并非针对家庭,而是针对全国排放最大的500家企业。但是,不排除被征税企业把负担转嫁到消费者身上。据澳财政部估算,实施碳税法后,消费者价格指数将上涨0.7%。为了安抚民心,政府承诺,一半以上的碳税收入将用于资助家庭,剩余款项用于创造就业机会和清洁能源开发、防止气候变化等项目。与此同时,政府还承诺采取进一步措施,使90%的家庭或享受减税,或享受收入增加等政策,其中部分家庭甚至两方面的政策都能享受。一个年收入为8.5万澳元的四口之家,在实施碳税后年支出可能增加570澳元,但可以得到政府的资助948澳元。有人认为,政府对于消费者价格指数上涨幅度的估算太保守,而对普通家庭可从碳税中大获裨益的估计又太夸张。民生究竟会受多大影响,需要时间来证实。 吉拉德总理称,碳税法案的通过是自己领导的工党政府经过不懈努力的结果,“我们创造了历史”。而反对党领导人艾伯特却选择飞离澳大利亚,前往英国出席保守党国际会议。有分析认为,艾伯特的离去只是躲避暂时的无奈,并非表明他及其所领导的反对党在反对碳税立场上的妥协。在两年后的大选中,碳税问题无疑还将成为争论焦点之一。 本报堪培拉11月8日电 澳大利亚碳税撬动全球低碳转型 2011-11-16 8:41　东方早报　【大 中 小】【打印】【我要纠错】 　　澳大利亚，全球第13大经济体，人均收入全球第五，人类发展指数（HDI）全球第二，人均排碳量全球第一。11月7日，澳大利亚历史性地通过了碳税征收法案，就全球的气候变化应对进程而言，这是澳大利亚政府，也是国际社会在削减温室气体排放上所迈出的重要一步。其影响在于： 其一，澳大利亚的碳税政策将使美国在气候变化应对问题上进一步孤立，触动其相关立法进程。 当前全球气候变化应对进程中的核心问题是温室气体减排的责任分配及其机制。与发展中国家较为统一的口径相比，发达国家内部对于减排责任分配意见相左，实为阻碍全球减排谈判进展的关键所在。 欧盟是减排急先锋，美澳相对保守，日本则在核事故后趋势不明。然而，澳大利亚的碳税法案却打破了发达国家在减排问题上的均衡态势，澳大利亚立场向欧盟靠拢，这意味着除日本外，发达国家中只剩下美国仍裹足不前，这对于美国而言应是一种很大的触动。一则，在国际社会丧失同盟军使美国的消极减排立场更显孤立，其消极减排的正当性和合理性将受广泛质疑，有损其国际形象；二则，如果其他发达国家都逐步借减排实现低碳转型，那么美国继续维持其消极减排立场无疑将影响社会经济未来的成长与发展，有损其国家利益。 在以上两点的作用下，可以预见澳大利亚碳税法案将使美国在减排问题上的压力逐渐增大，极有可能在近期加速其国内气候和新能源等相关法案的立法进程。而一旦美国的立场出现调整，推动发达国家整体上走向积极减排，那么这将减低全球减排分配和合作的谈判难度，有利于全球气候变化的整体应对进程。 其二，澳大利亚的碳税政策将抬升高碳资源能源的国际市场价格，提高可再生能源资源的性价比。 作为全球主要煤炭、钢铁等矿石资源出口国，澳大利亚对于高碳资源能源的国际市场价格有着举足轻重的影响，在碳税的杠杆作用下，首当其冲的便是其国内各种资源能源矿产行业，长期必然造成该行业生产成本提高，利润空间下降，最终带动国际市场价格的攀升，尽管这对于全球传统的高碳产业部门是一个坏消息，但对于以可再生能源为代表的新兴产业部门而言，却绝对是一个利好消息。 从直接的效应来看，在全球可再生能源的主要供需市场结构中，欧美澳日等发达国家和地区是消费的主力军，中印等发展中国家则是主要供应方，推行碳税必然会进一步刺激增加澳大